3.关于设备的使用率问题
本项目已购进的一标、二标设备,绝大部分已经安装验收,并投入正常教学和科研工作。据中期检查统计,这些仪器设备中,有的使用率较高,达85%以上,但有的则较低,平均使用率为40%。究其原因主要有:(1)基建工程的延期和质量问题造成部分设备不能按时就位、安装、验收;(2)部分厂家未能严格履行合同,未按时发货或派遣技术人员进行设备安装和按合同要求组织接机培训;(3)大部分项目院校使用设备为本科生高年级和研究生开出了新课,但在科研开发方面,由于当地工业发展水平限制,项目院校在科研开发方面的差异较大。从总体上看,大多数项目省的主管部门及项目院校领导对如何充分发挥设备使用效益给予了高度重视,并在认真研究这个问题。建议各项目院校拟定设备与教学、科研、管理相结合以及开发使用的综合方案;研究加强贷款设备发挥综合效益的最佳管理方式,采取措施尽快配齐有关的技术和管理人员并设法稳定这支队伍;完善仪器设备在内部管理和使用制度,在保证满足本校教学和科研工作的前提下,有步骤地开展横向协作和对外服务,在这方面,各项目省的主管部门应起到综合协调和牵线搭桥的作用。
4.关于技术援助问题
本项目虽然总体派出工作已超额完成项目预定计划,但是各校派出计划的完成情况很不平衡。到目前为止,有少部分院校派出人员数仅是原计划数的40%。主要原因有三个方面:(1)由于对出国学习人员的外语要求较严格,而部分项目院校缺乏政治条件好、专业强、外语合格的人选,这种情况在边远省份中尤为突出;(2)有关国内的准备工作,诸如外语、专业培训中的工学矛盾以及院校内部选派工作中的协调等没有很好解决;(3)少数院校对选派出国人员工作领导不力,抓得不紧。
根据选拔、派遣出国留学人员的程序和办法以及本年度10月份全国外语统考推延等,我委已于1989年8月31日停止了本项目派出人员的审批工作。
考虑到由于汇率变化,人员派出部分到目前尚有部分资金,我委外资贷款办公室正在拟定使用计划。具体作法将由我委外资贷款办公室另行通知。对人员派出工作方面存在的问题,希望各方面共同采取有效措施加以解决。
各项目院校及有关主管部门要十分注意安排已留学回国人员的工作和生活,并努力为他们创造必要的生活和工作条件,使他们安心工作,为教学和科研作贡献。对现在在国外学习的人员,学校应有专人与他们保持经常的联系,充分做好思想政治工作,主动关心他们的学习和生活情况,努力做好回收工作。
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