二、关于政府建设监理的管理机构及其职能
政府的建设监理归口管理机构，在国家是建设部，办事机构为建设监理司；在地方是各级政府的建设主管部门，办事机构为其所设的建设监理处、科、组。按照统一领导、分级管理的原则，其主要职能是：制订和实施建设监理法规；审核批准建设监理组织和人员；参与审批工程建设项目的开竣工报告；指导与监督工程建设的招标投标活动；检查督促重大事故的处理；指导与管理建设监理工作。
国务院各有关部门，也应根据需要设立相应的机构，指导本部门工程建设监理和招标投标工作。
三、关于社会建设监理组织和监理内容
建设监理组织是受业主委托执行监理任务的企事业单位，其形式可以多种多样。符合监理条件的工程设计、科学研究和工程资询等单位，可以兼营。符合监理资质的工程技术与管理人员，以及建设项目筹建机构，可以自愿组成独立的建设监理公司或建设监理事务所进行专营。无论哪种形式的监理组织，都要经政府建设监理管理机构审查批准，发给监理资格证书，划定监理业务范围，到工商行政管理部门申请注册开业。然后，通过竞争取得工程监理业务，并与委托单位签订监理合同，确定监理内容和收费办法。
工程监理的内容，可以是全过程的，也可以是勘察、设计、施工、设备制造等的某个阶段。监理依据主要是工程合同和国家的方针、政策及技术、经济法规。一个建设项目，可以委托一个监理组织实施监理，也可以委托几个监理组织进行监理。
四、关于建设监理法规
建设部拟在调查研究的基础上，起草《建设监理条例》和《建设工程招标投标管理条例》，报请国务院批准，在全国实行。尔后将制定《建设监理单位和人员资质标准及审批办法》等具体规定。在这些条例、规定颁发之前，各地区、各部门可根据具体情况和实践经验，制订临时性的规章制度，为实行建设监理制和工程招标承包制创造条件。努力做到谨慎起步，法规先导，健康发展。
五、关于开展建设监理的步骤
建立建设监理制度，需要有一个发展过程。工程招标承包制自１９８４年实行以来，已有一定的基础，今后主要是健全法规，突破徘徊局面，促其发展。开展工程监理工作总的安排是：今年准备，明年试点，后年逐步铺开。条件较好的部门、经济特区和沿海开放城市，步子应当迈得大一些。争取用５年或稍多一点的时间，把我国建设监理工作的方针、政策、法规和相应的监理组织建立起来，形成体系，使建设监理工作有法可依，有人承办；大中型工业交通建设项目和主要的民用建筑工程，基本上都能实行监理，其他建设工程也要争取实行监理。
