国家教委办公厅关于印发
《农村成人学校人口教育项目实施意见》的通知
（１９９１年２月２２日 教成厅[１９９１]３号）
我国和联合国人口基金合作的农村成人学校人口教育项目已开始实施。为了指导人口教育项目工作，我们制订了《农村成人学校人口教育项目实施意见》（以下简称《实施意见》），现发给你们，希望结合本地实际情况，参照《实施意见》制订本地的工作计划，并采取有力措施，以保证人口教育扎实而有效地进行。执行中有什么意见，请及时向我委反映。
附件：一、农村成人学校人口教育项目实施意见
二、农村成人学校人口教育进度报告（略）
农村成人学校人口教育项目实施意见
目前，我国人口已超过１１亿，而且仍以年净增一千五百多万人的速度增加。人口的迅速增长，严重制约了我国社会与经济的发展，我国农村人口占绝大多数，全国人口增长及其变化趋势主要决定于农村。因此，在农民中开展人口教育，增强人口意识，树立科学的人口观念，自觉执行国家人口政策，是提高我国人口素质，控制人口数量，促进社会主义建设事业的一项重要措施。
１９８５年１９８９年，我国与联合国人口基金合作，国家教委在湖南省县级农村成人学校开展了人口教育试点工作。实践证明，人口教育使受教育者在人口观念、婚育观念以及行为上有了明显的转变，计划生育政策得到了落实，受到广大农村干部、群众的欢迎。在项目管理、师资培训、教材编制、课堂教学、建立乡村人口教育联系点等方面取得了成功的经验。为了扩大人口教育范围，我国和联合国人口基金决定，１９９０年至１９９４年期间（人口基金援华第三周期），在我国２５个省（直辖市）７３５所农村成人学校组织实施人口教育项目（简称Ｐ２０项目）。现就有关问题提出以下实施意见：
一、项目概况
根据我国与联合国人口基金项目协议，本项目将在全国２５个省（直辖市）实施，选择７３５所农村成人学校为项目学校。其中，项目中心学校为１３１所，项目试点学校为６０４所。其主要任务是：使学员和广大农民了解世界人口概况和我国人口状况，明确我国人口政策和所采取的措施，懂得人口变化与社会发展、生态环境、家庭生活等关系，掌握节制生育的原理和方法，自觉执行我国人口政策。为实现这一任务，项目学校要开设人口教育课或开展人口科学知识培训；每所项目学校在乡村建立一个人口教育联系点，把人口科学知识传播到广大农村；试点县５年后普及人口教育，即８０％的乡（镇）开展人口教育活动。项目中心学校承担项目试点学校和其它农村成人学校的人口教育师资培训及教学指导工作。联合国人口基金将为项目学校提供最基本的教学设备。
项目协议要求，５年内全国培训项目学校人口教育的专兼职教师２２０５人，平均每校３人；校长７３５人，平均每校１人；非试点农村成人学校或人口教育联系点专兼职教师１００００人。本周期内，要使１５０万学员、乡村干部和农民接受最基本的人口教育，其中，项目人员和接受培训的学员中３５％应是妇女。
