四、要保障农村义务教育经费投入。各地区、各有关部门要采取有力措施,保障农村基础教育经费的投入。要确保教师工资按时足额发放,保障农村中小学正常公用经费支出。要管好用好教育经费,尽量减少不必要的开支,提高资金使用效益。同时,要结合农村税费改革试点,合理调整农村中小学校布局,逐步精简教师队伍,减少人员开支。
五、要加强对农村中小学教育收费的监督检查。各地区、各有关部门要加大对农村中小学教育收费监督检查的力度,扩大监督检查覆盖面。对检查中发现的问题,必须进行整改。要加强跟踪督促,对违规违纪案件要一查到底,做到件件有着落;对案件涉及的主要负责人和责任人员要严格处理,典型案件要公开曝光。对处理结果要复查,完善预防措施,巩固检查成果。
关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告
(国家发展计划委员会 二000年十一月二十七日)
根据国务院领导同志的指示,国家计委经商教育部,组织各地开展了农村中小学教育收费的专项检查,并于11月8-9日召开座谈会,听取了部分省(区、市)的汇报。拒不完全统计,各地共检查农村中小学近2万所,查出违纪违规收费金额2.6亿元,已纠正处理6836万元,其中退还学生5800万元,收缴财政850万元,罚款186万元。现将有关情况报告如下:
一、农村中小学教育收费存在的主要问题
从检查情况看,农村中小学乱收费主要来自学校、教育行政主管部门和地方政府三个方面。
(一)学校乱收费。
1.擅自设立收费项目、制定收费标准。检查发现,一些学校违反审批程序和权限规定,自立项目、自定标准收取水电费、实验费、图书配置费、护校费、毕业生考务费、新生报名费、保安费、建校费、维修费、考卷费、建档费、资料费等。检查中,仅湖北省价格主管部门就查出学校自立项目收费达59种。
2.提高收费标准、扩大范围收费。如江西萍乡市部分县、乡小学向每个学生每学期收取5--20元,用于解决民办教师的工资福利问题;贵阳市开阳县部分乡镇学校不论学生是否住校,一律收取洗澡、伙食、住宿等费用;甘肃省平凉地区泾川县太平乡中学、飞云乡初级中学向部分未住宿学生收取住宿费,每个学生每年收取30元;武威市武南中心小学自行扩大计算机上机费范围,全校每个学生每学期收取40元。
3.继续收取国家明令取消的收费。一些学校违反规定继续收取国家已明令取消的补习费、补课费、刊物费、学生建档费、设备购置维护费、留级费、转学费、学籍费、考务费、勤工俭学费、延时费、桌椅磨损费、晚自习费等。