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中华人民共和国对外贸易经济合作部公告(2000年第15号)--关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销调查的最终裁定

STRIP MFG CO.,LTD.)              58%
  其他日本公司:                        58%
  韩国:
  浦项综合制铁株式会社(POHANG IRON & STEEL CO.,LTD.):                          11%
  仁川制铁株式会社(INCHON IRON & STEEL CO.,
LTD.):                            4%
  三美特殊钢株式会社(SAMMI STEEL CO.,LTD): 6%
  大韩电线株式会社(TAIHAN ELECTRIC WIRE CO.,LTD.):                            7%
  株式会社大洋金属(DAIYANG METAL CO.,LTD):6%
  三原精密金属株式会社(SAMWON PRECISION METALS 
CO.,LTD.)                         9%
  其他韩国公司:                        57%
  四、产业损害及损害程度
  国家经济贸易委员会会同国务院有关部门对中国境内产业所受损害及损害程度进行了调查。初步证据表明:
  (一)倾销产品的数量
  1、累积评估。国家经济贸易委员会在考察了相关证据材料后认为,日本和韩国的被调查产品之间的竞争条例以及日本、韩国被调查产品与国内类似产品之间的竞争条件表明,根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》第9条的规定,对日本和韩国被调查产品对国内产业造成的损害进行累积评估是恰当的。
  2、据中华人民共和国海关统计,1995至1998年,日本和韩国向中国出口被控不锈钢冷轧薄板的数量分别为:124344.698吨、184360.386吨、175072.511吨、224590.018吨。1996年至1998年分别比上年增长:48.3%、-5.0%、28.3%。日本和韩国被调查产品对中国的出口量总体上呈逐年上升趋势,1998年的出口量比1995年上升了80.62%。
  (二)倾销产品占中国国内的市场份额
  1995年至1998年,日本和韩国被调查产品占中国国内市场份额分别为:53.74%、62.35%、64.08%、63.67%。除1998年的市场份额与1997年基本持平外,日本和韩国的被调查产品在中国的市场份额总体上呈上升趋势,在4年期间上升了近10%。
  (三)倾销产品的价格
  据中国海关的统计数据,近年来日本和韩国的不锈钢冷轧薄板向中国的出口价格存在较大幅度的下降,其中1996年和1998年的价格下降幅度最大。日本被调查产品的出口价格1996年比1995年下降了31.72%,1998年比1997年下降了8.76%;韩国被调查产品的出口价格1996年比1995年下降了13.93%,1998年比1997年下降了17.86%。
  (四)倾销产品对中国国内产业的影响
  1、日本和韩国相关利害关系方引用了申请人专门从事不锈钢产品生产的子公司(均为上市公司)的财务数据,指出中国的不锈钢冷轧薄板产业的利润在急剧上升,国内产业未受到实质损害。
  对于这个问题,国家经济贸易委员会认为:本次反倾销调查的产品仅限于原产于日本和韩国进口到中华人民共和国的不锈钢冷轧薄板。国家经济贸易委员会在认定被调查产品对国内产业的影响过程中,考察的是国内不锈钢冷轧薄板产业的相关经济指标变化情况,不包括其他产品的相应数据。
  国家经济贸易委员会注意到,申请人之一的太原钢铁(集团)有限公司下属的从事不锈钢生产的子公司-太钢不锈钢股份有限公司的主营业务范围包括:冶炼、压延加工、制造、销售不锈钢及其它钢材、钢坯、钢锭、铁合金、金属制品等。在钢材项下,有优碳钢、普碳钢、造船用钢、锅炉钢板、合金机构钢、弹簧钢、模具钢等钢种;在不锈钢项下,除不锈钢冷轧薄板外,还有不锈钢热轧中板、不锈钢热轧线材、不锈钢管坯等。1998年,不锈钢冷轧薄板的销售收入仅占太钢不锈钢股份有限公司总销售收入的17.42%。另外两个申请人下属的子公司的主营业务也不仅仅是冷轧不锈钢薄板。1998年陕西精密金属(集团)有限责任公司和上海浦东钢铁(集团)有限公司的下属专门从事不锈钢生产的子公司的不锈钢冷轧薄板的销售收入分别占子公司主营业务收入的比例为2%和5.2%。日本和韩国相关利害关系方引用的申请人下属子公司的主营业务利润不代表其不锈钢冷轧薄板的经济效益。
  2、国家经济贸易委员会调查发现,日本和韩国的不锈钢冷轧薄板大量低价向中国出口导致:
  (1)中国国内类似产品的生产严重萎缩


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