国家国有资产管理局关于煤炭资源
资产化管理试点工作的函
（国资事函发〔１９９４〕１１１号 １９９４年１０月７日）
煤炭部：
为加强国有资源资产管理工作，维护国家资源所有权，使资源运作与社会主义市场经济体制相适应，促进资源开发合理、有序、高效，保证国家资源所有权在经济上得到实现，确保我国社会经济发展协调、持续、稳定，实现国有资源业良性发展，国家国有资产管理局拟开展煤炭资源资产化管理工作。希望煤炭部研究和开展为实现上述目的的资源资产化管理试点，积极推进煤炭资源资产化管理工作。
基于资源资产化管理工作的艰难性和复杂性，建议分若干阶段目标推进。现就近期试点工作有关的问题建议如下：
近期试点工作目标：
一、通过试点，制定煤炭资源资产产权界定、处理产权纠纷管理办法。
二、通过试点，建立煤炭资源资产实物量帐户，制定煤炭资源资产实物量帐户管理办法。
试点工作内容：
一、根据我国煤炭资源资产特点，选择几个有代表性的地区，开展煤炭资源资产产权界定、产权登记，处理产权纠纷的试点。
二、研究界定煤炭资源资产工作，依据矿床工业指标，会同国家储委对全国煤炭资源储量进行复核。
三、将复核的煤炭资源储量建立实物量帐户。
试点工作步骤：
一、学习研究煤炭资源资产化管理的概念、内涵、意义和思路。
二、组建由有关职能司、局组成的煤炭资源资产化管理试点工作小组。
三、考查煤炭资源资产管理情况，选择几个有代表性的地区开展试点工作。
四、组织验收试点工作成果。
请你部研究提出开展试点工作的具体方案，以便我们共同研究，联合组织落实煤炭资源资产化管理试点工作。
附件： 推进资源资产化管理工作的总体思路
一、研究和建立资源资产化管理的概念、内涵、意义，依照资源资产的特殊性，研究推进资源资产化管理的战略方针。
二、进行产权界定与登记，建立资源资产实物量帐户。通过资源产权界定，处理产权纠纷，界定资源资产，审核资源资产总量；制定资源产权界定、处理产权纠纷管理办法和资源资产实物量帐户审核管理办法。
三、研究资源估价和资源评估办法，建立资源资产价值量帐户。通过资源基价估价和资产评估实例研究，制定资源资产价值评估管理办法和价值量帐户管理办法。
