国家国有资产管理局关于深圳西友乳胶
制品公司股权转让案处理意见的函
（国资法规函发〔１９９４〕１０３号 １９９４年８月２７日）
广东省高级人民法院：
关于深圳西友乳胶制品公司（下简称西友公司）股权转让一案，我局于七月十五日曾致函贵院建议暂缓裁决。八月上中旬，我局派政策法规司胡静林副司长、曲若霓等同志专程赴西安、深圳调查此案，现提出我局对该案处理的意见，供贵院在审理时参考。
一、西安经济技术开发公司是全民所有制企业，其在深圳西友公司的股权及其增殖系国有资产。国有资产转让必须严格执行国务院《关于加强国有资产管理的通知》（国发〔１９９０〕３８号）的有关规定：一是须报请政府国有资产管理部门（或者财政部门）批准；二是要依法进行资产评估，并依据评估价确定交易底价，任何单位和个人违反上述规定出售国有资产都是非法的。
二、西安市人民政府撤销市二轻局无偿划转国有资产的文件，制止该起股权转让的决定是正确的。西安市二轻局将全民所有制企业的国有资产无偿划拨给集体企业，违反了国务院３８号文件和有关国有资产管理法规，侵犯了国有资产权益，必须予以纠正。西安美术广告公司在未取得西友公司股东资格情况下，采取各种欺骗手段，非法转让国有资产的行为是无效的。
三、西友公司股权的转让价格同目前的实际价值相差很大，如果转让成立，就会造成巨额国有资产流失。我们希望贵院在审理该案时，谨慎从事，以事实为依据，以法律为准绳，切实保障国有资产权益不受侵犯。
