*注：本篇法规已被《中国人民银行关于公布第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录的通知》（发布日期：2000年8月17日 实施日期：2000年8月17日）废止中国人民银行关于加强彩票市场管理的紧急通知
（银发〔１９９５〕３３０号 １９９５年１２月２０日）
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国福利彩票发行中心、中国体育彩票发行中心：
近来，一些地区出现未经国务院、中国人民银行批准，擅自发行彩票类凭证、溢价销售彩票、提高规定返奖比例等情况，个别地区还发生了因彩票销售导致大规模群众闹事的严重事件。为加强彩票市场管理，保护彩票认购人的利益，维护社会安定，现就加强彩票市场管理的有关问题通知如下：
一、彩票是指印有号码、图形或文字供人们填写、选择、购买并按特定规则取得中奖权利的凭证。国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公益事业发展。中国人民银行是国务院授权主管彩票的国家行政机关。彩票的发行须经中国人民银行审核同意后报国务院批准，并由经中国人民银行批准的彩票发行机构发行。任何地区、任何部门都无权批准发行彩票。
二、目前，经国务院批准，可以在全国发行的彩票有中国福利彩票发行中心依据《
中国福利彩票管理办法》发行的中国福利彩票，以及中国体育彩票发行中心依据《中国体育彩票管理办法》为召开大型综合性体育运动会筹集资金而一次性限地区发行的体育彩票。除上述两种彩票以外，未经国务院批准，任何地区、部门、机构、个人一律不得发行彩票。违者，将按全国人大常委会《关于惩治扰乱金融秩序犯罪的决定》有关非法集资罪条款惩处。
三、中国人民银行具体负责制定全国彩票市场管理政策和规章制度；负责商有关部门拟定全国彩票发行的年度规模和规模内各项指标，报国务院批准后，下达彩票发行机构执行；负责审批彩票新种类的开设及彩票游戏规则、审批印制厂商的彩票印制资格、审批彩票对外合作业务以及国务院授予的其他职责。各地人民银行分支机构负责检查彩票发行机构及彩票销售商有关彩票发行、销售业务开展情况、彩票资金使用情况、财务状况、各种发行、销售记录、文件、以及会计帐簿等有关资料。
四、作为彩票发行机构，中国福利彩票发行中心、中国体育彩票发行中心负责对各自发行的彩票具体组织发行、拟定游戏规则、审批零售商资格、向社会公布彩票发行情况及所筹资金使用情况。
