我国母乳喂养率的急剧下降已引起国内外的广泛关注。据８城市１９９０年调查，城市母乳喂养率已由五、六十年代的８０％降至３０％左右，其中北京市低至１０．４％。只有改革不合理的产科制度，实行母婴同室，做到早开奶、按需哺乳才能降低我国儿童营养不良及儿童感染性疾病的发病率，扭转母乳喂养率下降的趋势。
　　４．计划生育与出生缺陷
　　“控制人口数量，提高人口素质”是我国的基本国策。未来１０年，我国面临第三次人口出生高峰，计划生育技术任务繁重。预计“八五”期间每年出生人口将达到２４００万，年净增人口１７００万。５年内将要为２．２亿人次提供计划生育技术服务。通过提供更加安全有效的节育技术服务，有效地控制计划生育手术并发症，大幅度降低人工流产率及其危害，是一项十分艰巨的任务。
　　根据１９８８年全国出生缺陷监测结果，我国出生缺陷发生率为１３．０７‰，全国每年出生肉眼可见的残疾儿童约３０万人。狠抓婚前保健、优生咨询、孕产妇保健、产前诊断和新生儿筛查，是减少残疾儿童出生，提高人口素质的基本手段。
　　５．妇幼卫生资源与服务能力
　　在卫生经费分配中，妇幼卫生经费仅占卫生事业费用的３％左右，妇幼卫生经费基本为人头费，缺乏开展工作的业务费用，也没有肺炎防治、产后出血防治等疾病控制专项经费。据全国卫生部门房屋建筑情况调查，１９９０年全国妇幼保健机构危房面积已达９４６７０平方米，占现有建筑面积的４．２７％。另据１９９０年对３００个老少边穷县的调查，６９．７％的行政村没有血压计，６７．５％村无接生包。长期资源投入不足，是妇幼卫生服务能力难于适应人民群众保健需求的主要原因。
　　目前各级妇幼卫生机构尚不健全，没有国家级妇幼卫生技术指导中心，有９个省还未建立省级妇幼保健院，市级机构不健全，有３００个县未设立妇幼卫生机构。网络不全，严重影响了妇幼保健覆盖面和服务质量。目前全国平均每一名专职妇幼卫生人员服务人口为１．０６万人，每一名妇幼保健人员服务面积达９３平方公里。１９９０年我国７岁以下儿童只有４５．１０％的人接受了健康检查。儿童保健系统管理覆盖人数仅占３５％。
　　多年来妇幼卫生人员的工资待遇、职称晋升等问题没有得到很好的解决，平均收入低于同等资历的其他卫技人员，致使队伍难以稳定，不少县及县以下妇幼保健、妇产科专业技术骨干流向其他部门。
　　上述情况表明，实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》是一项十分艰巨的任务。

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