三、放宽政策，搞活经营
解决集体商业目前困难的根本途径在于尊重企业的自主权，发挥集体商业经营灵活的特点，放宽政策，搞活经营，使它们成为名副其实的自主经营、自负盈亏的集体所有制企业。各级商业行政主管部门要从当地的实际出发，支持集体商业采取灵活多样的经营形式，积极发展横向经济联系，不断开拓新的经营项目和服务领域。在政策允许的范围内，集体商业可以经营批发业务；可以兴办与经营范围相关的各种加工业务，实行前店后场，加工的产品直接出售；可以一业为主兼营其它；可以开展各种形式的联营、代购、代销、联销、寄销等经营活动；可以摆摊设点，串乡赶集，流动售货。在进货渠道上，可以从当地、外地的国营批发公司、供销社批发部、生产部门、农贸市场等多渠道进货。饮食、服务行业，如饭馆、旅店、理发馆等，有条件的可以改建或更新设备，改善服务条件，增加营业收入。
四、开展职工集资入股，充实企业资金
集体商业资金严重不足，影响企业扩大经营，是一个普遍性的问题。目前，增加企业资金，主要靠企业自筹解决。各级主管部门要引导企业积极开展职工集资入股，缓解企业资金不足的困难。此外，还可以吸收社会入股。职工入股和社会入股要坚持自愿原则。入股股金按国务院国发〔１９８３〕６７号文件规定，保息分红，全年不得超过１５％，１５％以下的股金分红部分，不交奖金税。
过去由商业厅（局）、供销社或主管公司代管的联合公积金、公益金，应如数移交给集体商业的联合机构或基层企业，用于扩建经营网点，改善经营设施，举办必要的集体福利事业和进行职工业务技术培训。被平调尚未归还的，主管单位应积极负责催还。今后任何部门都不准再平调集体商业的资金和财产，不准以任何名目乱摊款项。
五、加强思想政治工作，搞好职工队伍培训
集体商业近几年新招收的职工多，人员结构变化大，政治素质和业务技术水平普遍较差。各级商业主管部门要有针对性地抓好对职工的思想政治工作，对职工进行理想、纪律教育，法制教育和商业道德教育，树立全心全意为人民服务的思想，改善服务态度，提高服务质量。提倡文明经商，礼貌待客，遵纪守法，反对哄抬物价、弄虚作假，搞好两个文明建设。
各级主管部门要把培训集体商业干部、职工列入计划，举办各种专业培训班、短训班。培训的办法可多种多样，可以由商业局统一办，也可以由集体商业的联合机构同国营专业公司联合办，还可以由集体商业公司自己办。要从集体职工队伍中尽快培养一批思想好、有知识、业务熟、比较年轻的商店经理和业务、财会骨干，以提高企业的经营管理水平和经济效益。
