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五个开拓农村市场试点地区的情况

  (五)以人才为核心,培育懂经营、善管理、能开拓的农民专业队伍。试点地区在引导农民进入农村市场的过程中十分注意提高农民进入市场的组织化程度,培养熟悉不同农产品营销的专业人才。河南漯河市把培育和发展农村经纪人队伍,作为开拓市场的主要措施之一,全市已经培养出一万多名从事农副产品购销服务的经纪人。这些经纪人把分散的农副产品生产和流通,有机地衔接起来,对搞活农产品流通、稳定农产品生产,起了重要的作用。江苏苏州市也把培养农民经纪人队伍,作为激活市场、推进农村产业化进程的有力举措。现在,全市的经纪人队伍已发展到2.2万多人。他们在实践中体会到,农民加入市场开拓的行列,不仅联结了产与销,加快了农产品供求信息的交换,更重要的是使生产者实现了向生产经营者的重大转变。
  (六)加强领导,工商联手,职能部门协同,合力推动开拓农村市场工作。开拓农村市场是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,牵动着上上下下,必须在党委、政府统一领导下,工业、农业、流通等部门密切配合,财政、金融、工商、税务等部门全力支持,把社会各方面的力量都动员起来,才能收到预期的效果。加强领导,工商联手,职能部门协同,合力推动开拓农村市场工作,这是试点地区做好开拓农村市场工作的根本保证。
  二、当前对开拓农村市场工作的安排
  中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出,推进农业和农村经济的结构调整是整个新阶段农业和农村经济工作的中心任务,也是2000年农村经济工作的中心任务。我们认为,当前要紧紧围绕中央关于农业和农村经济工作的总体要求和中心任务,把开拓农村市场工作同增加农民收入结合起来,同调整工农业产品结构结合起来,同加快小城镇建设结合起来,同加强农产品市场体系建设结合起来,同国家调控农村经济的各种经济政策结合起来,深入细致地抓好各项工作的落实,坚持下去,常抓不懈。下一步我们将着重抓好以下几个方面的工作:
  (一)继续坚持以点带面的工作思路,抓好试点地区开拓农村市场试点工作经验的总结和推广。近期,我们准备召开试点地区开拓农村市场工作座谈会,会上将重点总结和推广这些地区在增加农民收入、提高农民进入市场组织化程度、发挥龙头企业与批发市场的带动作用、完善农村流通体系等方面的经验,推动全国开拓农村市场工作的展开。
  (二)积极探索与大力推进适合农村特点的商品流通体系和服务方式。继续抓好对农村的商品流通体系和服务方式进行改革和创新的工作。重点抓好农副产品批发交易市场建设,根据农副产品的不同特点,产地、销地、集散地的不同情况,进一步规范、完善和扩大市场功能,增强市场的商品集散能力和辐射能力。推广建立农村流通网络的经验,以地级市为依托,形成县城、乡镇和村的三级流通网络,培育一批不同所有制结构的、规模适度的骨干流通企业,扩大经纪人、推销员队伍,通过发展商品配送、连锁经营、代理制、合伙制等多种方式和多种农民经济组织,向农村延伸流通网络,为农民提供方便、优质的购销服务。
  (三)配合国家实施的积极的财政政策,努力扩大农村市场商品销售。当前,各级流通主管部门和流通企业要主动向当地政府有关部门了解情况,及时掌握本地区基础设施建设的规划和当前进展情况。要主动上门服务,扩大相关商品的销售。要结合改造农村电网,积极组织输变电设备、器材的供应,扩大农用电器和其它连带商品的销售;要结合小城镇建设,努力扩大建材、装饰材料和日用消费品的销售,积极开拓农村服务消费市场,特别是开拓便民利民的服务性行业,满足日益增长的需求;要结合大江大湖治理,结合道路建设,积极参与招投标,组织好生产资料才生活资料的供应,以优质商品和优质服务成为农村消费的主要供应商。


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