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我国是一个幅员辽阔、人口众多的大国，由于地理位置、经济布局等原因，沿海与内地、东部与西部、南方与北方的经济发展很不均衡，必须分层次、有重点地来加快道路运输市场培育和发展进程。
——以４５个公路主枢纽所在城市为重点，培育发展区域性道路运输市场。根据《全国公路主枢纽布局规划》，４５个公路主枢纽所在城市为：北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、徐州、连云港、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、烟台、郑州、武汉、长沙、衡阳、广州、深圳、汕头、湛江、南宁、柳州、海口、成都、重庆、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。“九五”期间，各省、自治区、直辖市和上述４５个城市的交通主管部门、运政管理机构要结合公路主枢纽的建设，充分发挥其运输组织管理、中转换装换乘、装卸仓储、公铁水联运、通信信息、生产生活辅助服务等功能，将所在城市的道路运输市场培育成能在较大范围内发挥更大作用的区域性市场，更好地满足经济建设和人民群众的需求。
——认真抓好地区性道路运输市场的培育发展工作。地、市、州、盟政府所在地城市，是一个地区的政治、经济、文化中心；沿边国家级口岸所在地是对外贸易进出口商品的集散地，这些地区和所在城市的交通主管部门、运政管理机构，要认真抓好这些城市或城镇的道路运输市场建设，使之培育发展成地区性市场，将会对整个地区经济的发展起到积极的促进作用。
——注意搞好局部性道路运输市场的培育发展工作。县城及县级市和大型商品市场、农贸市场所在城镇，是农副产品、乡镇工业产品的集散地，县级交通主管部门、运政管理机构要注意搞好这些城市、城镇的道路运输市场建设，使之培育发展成为局部性市场，将会对广大农村经济的发展起到积极的推动作用。
（二）组建干线公路快速客运系统，进一步完善客运网络。
继续坚持“旅客至上，服务第一”的宗旨，利用现代化高新技术和管理手段，不断提高客运网络履盖面，充分实现人便于行。
——逐步建立干线公路快速客运系统。“九五”期间要重点研究开发并协调建立沿“两纵两横”和三个重要路段（两纵即：同江——三亚、北京、——珠海；两横即：上海——成都、连云港——霍尔果斯；三个重要路段即：北京——沈阳、北京——上海、重庆——北海）的省际间快速客运系统，部将在部分路段上进行试点；各省亦可根据本省干线公路的建设，视情组建快速客运系统。到“九五”末，二级以上的汽车专用路上运行的营运客车，中高档车要达到６０％以上；高速公路上运行的营运客车，中高档车要达到８０％以上，以促进干线公路的客运上档次、上规模，实行集约化经营。
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