对那些人数少、力量弱、条件差、承担不了网络支撑任务的科研机构，应进行改组。要重新组织队伍，成立新的研究与发展机构。
对于没有邮电科研所的管理局，应积极创造条件，根据通信发展的需要逐步成立研究与发展机构。
——各管理局成立研究与发展机构时，人员要相对集中，形成技术优势，避免力量、资金的分散和工作的重复。为此，各管理局要将技术维护中心逐步纳入研究与发展机构中去，更好地支撑通信网。
２．省属工业的改革、改组、改造应贯彻“推向市场、组建集团、调整结构、限制发展、自我消化”的方针。
——省属工业企业要完全走向市场，成为自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的经济实体，逐步减少对通信企业的依赖，增强对通信网的支撑。
——要向集团化发展，按股份制的形成组建各类企业集团，进行集约化的生产和经营，发挥集团的整体优势。
——对产品的结合和布局要按照市场的需求和地区的优势进行调整，贯彻择优支持的原则，使产品结构趋于合理和符合市场的需要。
——对省属工业企业在数量上要严格控制，原则上不办新厂，集中力量把现有工厂办好。
——对那些规模较小、力量较弱、设备陈旧、没有主导产品的工厂，或者下放给下属企业，或者予以撤销、合并，在邮电系统内部进行自我消化。
五、邮电科研、工业进行改革、改组、改造的政策和措施
邮电科研、工业进行改革、改组、改造难度很大，问题很多，除了邮电科研、工业部门自身努力以外，还必须在政策上给予一定的支持，才能使改革、改组、改造的工作顺利推进。
（一）要加强对改革、改组、改造的宏观管理和调控。制订统一的规划和部署，要责成有关机构负责组织实施。
（二）要制定优惠政策，鼓励和吸引科研机构与科技人员，积极承担支撑通信网的任务。
（三）创造发展国家装备的有利环境，加强引进、消化、吸收、创新之间的相互结合，要为科研成果及工业产品在通信网上进行中间试验和运行创造必要的条件；在技改、信贷、推广应用等方面扶持国产设备迅速形成规模生产；在性能价格比相当的情况下，优先采用国产设备，并帮助国产设备改进技术，提高质量。
（四）严格进口设备和合资项目的审批制度，限制引进国内已能大量生产的同类产品。引进、合资项目应以消化、吸收技术为主，带动邮电科研和工业发展。
（五）进一步加大对科技的投入。建立产业发展基金，支持邮电科研、工业发展高新技术产业。
