邮电部关于邮电科研、工业进行改革、改组、改造的若干意见
（１９９６年１０月１１日）
邮电科研和工业是通信网的重要支撑系统，在邮电通信事业发展过程中发挥着重要的作用。推进邮电部门实行两个根本性转变，关键是要依靠科技进步和提高劳动者的素质。为适应社会主义市场经济和邮电通信大发展的形势，邮电科研和工业要通过改革、改组、改造、转变思想观念，建立新的运行机制，增强自我发展能力，加大对通信网的支撑力度，更好地为发展邮电通信服务。
一、邮电科研、工业进行改革、改组、改造势在必行
邮电科研、工业进行改革、改组、改造既是邮电通信发展的客观需要、也是自身发展的内在要求。当前，邮电科研、工业正处在一个关键时期，面临着前所未有的机遇和严峻的挑战，也面临着严重的困难。
（一）随着通信网规模的扩大和技术层次的提高，迫切需要邮电科研和工业在通信网的科学管理，保证网络安全可靠运行，提高网络运行效率和效益，开发新的通信业务，提高通信网设备的国产化比重等方面发挥强有力的支撑作用。但邮电科研和工业由于历史及自身的原因还不能适应这种新的形势和新的要求。
（二）长期以来在计划经济体制影响下，邮电科研、工业部门还存在一定的依赖思想，市场竞争意识还不够强，不能完全适应市场经济形势的要求。
（三）通信设备市场开放以后，邮电科研工业面临着国内外强大对手的激烈竞争。但邮电科研和工业基本是各自为战，搞小而全的自我完善，不能形成综合实力，造成力量和投入分散，产品低水平重复和不必要的互相竞争，在对外竞争中处于十分被动的地位。
（四）邮电科研侧重于产品的研究开发，成果转化率低，难于形成产业，对通信网运行的支撑比较薄弱，不能满足建设和管理现代化通信网的需要，要从指导思想、工作重点等方面进行调整。
（五）邮电工业点多面广，力量分散，技术开发力量薄弱，缺乏拳头产品，生产成不了规模，市场占有率低，不能形成对通信网强有力的支撑
二、邮电科研、工业进行改革、改组、改造的有利条件
邮电科研、工业进行改革、改组、改造是一次重大的变革，情况复杂，牵涉面广，政策性强，困难很大，但同时也有许多有利条件。
（一）党的基本路线和改革开放政策在邮电科研、工业部门得到了认真的贯彻落实，实施了一系列的改革措施，因而对改革、改组、改造具备了一定的思想基础和承受能力，并积累了一定的经验。
