煤炭部关于印发《煤炭企业三条线管理与核算办法》的通知
（１９９６年９月２６日 煤财字（１９９６）第４５９号）
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局：
为加快煤炭企业脱贫解困工作，建立“三个一”的格局，部制定了《煤炭企业三条线管理与核算办法》。现印发给你们，请贯彻执行。各企业在执行中，一定要从实际出发，注重效果，不求形式，不搞花架子，并注意以下几点：
一、煤炭企业实行煤炭生产、多种经营、后勤服务三条线管理存在两个层次，即矿务局（公司）对所属矿、厂及矿、厂对其所属单位，都应划分为三条线。并加强对各条线的管理。
本办法重点规定了各矿、厂对所属二级单位划分为三条线后的财务管理与会计核算。矿务局（公司）及所属矿、厂的财务管理与会计核算仍执行现行制度。
二、因各国有重点煤矿目前存在着各具特色的财务经营管理办法，本办法难以兼顾各单位的实际情况。所以，各单位可在本办法规定的原则的基础上，结合本单位实际情况，制定实施细则并灵活运用。
三、下列经济事项可以根据本单位的实际情况处理：
１．关于固定资产的管理，本办法规定了在矿、厂财务科集中管理或放在核算点管理两种方法。如果选择把固定资产管理放在核算点的方法，则核算点应相应核算所有者权益。
２、为了加强内部价格的管理，本办法规定各单位建立价格管理委员会，审定内部价格，并有处理内部纠纷的职能。各单位也可单独成立仲裁委员会，处理内部纠纷。
３、本办法将宾馆、招待所划为多种经营线。如果宾馆、招待所主要对内服务，应尽快创造条件，分灶吃饭，以适应推向市场的需要。
４、目前，矿务局（公司）及矿、厂都程度不同地对机电设备实行租赁管理。各单位可视租赁站业务量大小，确定不同形式的管理与核算办法。如果局属租赁站兼有相当规模的对外出租业务，则租赁站也要开展煤炭生产、多种经营及后勤服务的三条线核算。
四、如果矿、厂所属核算点已经具有法人资格，这些核算点也还应按税务部门的规定独立开展增值税、营业税、消费税及相应的附加税费的核算。其使用局主办单位的资产，应按财政部〔１９９５〕财工字第２２号文件规定核算。
在实施过程中有什么问题和建议，请及时告部财劳司。
附： 煤炭企业三条线管理与核算办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《
“九五”时期煤炭工业改革与发展纲要》，推进煤炭企业经济增长方式改变，根据
煤炭部《关于煤炭企业构建“三个一”格局实行“三条线”管理的若干意见》（煤办字〔１９９６〕第３６９号），特制定本办法。
第二条 在煤炭企业内部实施三条线管理与核算，是通过对企业内部组织机构、管理体制、核算办法等方面的综合配套改革，以矿务局（公司）所属矿、厂、处、公司等（以下简称矿、厂）和其下属的二级单位为划分对象，按生产、经营和服务性质不同，分为煤炭生产、多种经营、后勤服务三条线，对三条线实行分别管理、分别统计、分别核算、分别反映经营成果。
第三条 实行三条线管理与核算，是煤炭企业内部管理的重大改革。在财务方面要求对企业内部每个生产、经营和服务单位开展分点的会计核算（以下对这些会计核算点简称为核算点），在生产组织上实施以产定人办法，在内部单位之间引入市场机制，目的是促进每个核算点都能比照“四自”要求“分灶吃饭”，转换经营机制，提高经济效益，解决煤炭企业人员多、负担重、经营管理粗放问题。
第二章 三条线的界定
第四条 三条线的界定，是指矿务局（公司）、矿、厂对其所属的各单位、各部门依其业务范围和工作内容，分别划分为煤炭生产线、多种经营线和后勤服务线。具体的界定范围是：
煤炭生产线，是指直接从事煤炭生产、洗选加工和为其生产直接提供工业性劳务的单位和部门。包括井工矿井下的掘进、采煤、运输、通风、排水、井巷维修、设备装修、地质测量、安全检查、供变电及地面直接为其服务的提升、运输、矿灯充电、机械（人工）筛选、井口浴室等单位；露天矿的剥离、推土、回采、线路移设等单位；洗煤厂的直接生产单位；矿务局（公司）、矿、洗煤厂的煤质、运销、矿山救护、机关（不含具有社会性服务职能的部门）等单位和部门。
多种经营线，是指从事非煤产品和多种经营的单位。包括矿务局（公司）、矿、厂所属的供水、供发电、供煤气、暖气、冷气、地质勘探、铁路公路运输、机械制修、化工、建材等地面工厂、公司；从事物资供应、物资经销、设计、科研、通讯、专项工程、宾馆、招待所等多种经营的单位；矿、厂所属的具有多种经营性质的厂、队、车间、网点和从事农林牧副渔等第一产业的单位；纳入多种经营管理的报废、关停矿井。
后勤服务线，是指直接为企业职工生活服务和为社会服务的单位。包括职工食堂、生活浴室、职工宿舍、驻外办事处、休养院、环保清洁队、绿化队、服务队、生活用水、电、气、暖、冷及房产管理等从事生活性服务的单位；医院、托儿所、幼儿园、各级各类学校、公安保卫、派出所、武装部、检察、司法、法庭、消防及企业内部劳动力市场等社会性服务机构。
矿务局（公司）所属设备租赁部门，按其业务性质进行划分。其设备出租主要对煤矿、洗煤厂的，划入煤炭生产线；主要对非煤单位及企业外部的，划入多种经营线。
