煤炭部关于１９９６年基建施工
企业职工基本养老保险基金实行行业统筹调剂的通知
（１９９６年６月２０日 煤财字（１９９６）第２８３号）
各煤管局、直管矿务局（公司）、中煤建设开发总公司：
为发挥社会保险行业统筹的作用，根据煤炭工业部《关于煤炭企业养老保险实行行业统筹的实施方案》和《关于明确矿务局工程处等施工单位财务管理有关事宜的通知》的规定，经研究决定，从１９９６年１月１日起，对基建施工企业职工基本养老保险基金实行行业统筹调剂。现将有关问题通知如下：
一、统一思想，充分认识基建施工企业职工基本养老保险基金实行行业统筹调剂的重要意义。
基建施工企业的养老保险是整个煤炭行业养老保险统筹的重要组成部分，是深化煤炭工业经济体制改革的重大举措。在建立社会主义市场体制，煤炭工业实行两个根本性转变的新形势下，基建施工企业背着沉重的历史包袱进入市场，面临着许多困难。由于国家对煤炭投资减少、企业负担畸轻畸重等原因，基建施工企业资金紧张，造成离退休金长期拖欠，部分离退休人员的基本生活得不到保障，已影响了施工队伍和社会稳定。多年来，基建施工企业广大职工，特别是离退休人员南征北战，艰苦创业，为煤炭工业的发展作出了巨大贡献，保障他们的基本生活是各级领导义不容辞的责任。同时，对基建施工企业职工养老保险基金实行行业统筹调剂，既是基建施工企业实行两个根本性转变，进入市场，公平竞争，走出困境的重要条件；也是各级党组织和领导干部关心群众生活，密切干群关系，增强企业凝聚力和向心力的重要措施。因此，各单位、各级领导，要深刻认识基建施工企业实行行业统筹调剂的重要意义，从深化改革、促进发展、保持稳定的高度，讲政治，讲大局，讲纪律，确保基建施工企业养老保险基金行业统筹调剂工作的顺利进行。
二、基建施工企业职工基本养老保险基金统筹调剂的范围。
基建施工企业职工基本养老保险基金行业统筹调剂的范围为财政关系纳入中央级基建施工企业决算的单位。
三、基建施工企业职工基本养老保险基金的筹集。
１、基建施工企业职工基本养老保险基金在合理控制支出的基础上按照“以支定收、略有节余、留有部分积累”的原则统一筹集。
