能源部关于进一步加强财务会计工作的通知
（１９９１年７月３１日 能源经（１９９１）６７６号）
最近，国务院办公厅批转了财政部关于进一步实施《
会计法》加强会计工作的请示，该文阐述了财务管理与会计核算在经济活动中的重要性、对如何加强财会工作提出了具体的要求，现转发给你们，并结合能源行业的实际情况，提出几点意见，请一并贯彻落实。
一、各级领导必须高度重视财会工作，充分发挥财会人员的作用
财务管理与会计核算，是经济管理的重要组成部分。随着有计划商品经济的发展，财会工作已越来越发挥重要的作用。各级领导对此必须有足够的认识，在实际工作中切实执行《
会计法》，支持财会人员依法办事，严禁不按会计制度办事的行为发生。
二、财会部门对经济活动要实行全过程全方位的财务管理
深化经济体制改革，必然带来传统财会管理方式的突破。一方面要求会计核算和财务监督的职能扩展到生产、经营、管理的各个领域、各个环节，对一切经济活动实行全面的财务管理和会计核算，建立以效益为中心的会计管理模式，另一方面要求赋予财会部门参与决策的权利和保障财会部门履行监督的职能。根据目前情况，下列工作财务部门必须参加进去：（１）项目的可行性研究，从财务角度论证经济合理性；（２）概预算的编制与审查；（３）项目贷款投资安排和年度计划；（４）外资贷款的邀约、谈判、评标、商务合同谈判和合同管理。在生产和施工中，财务部门从效益角度认为应该加强管理的，也要积极创造条件让其参与工作。同时，任何一个单位的收支，都要严格纳入会计核算体系，不准搞帐外帐，或把财权分解到各部门。各级领导要支持财会部门运用先进的手段进行会计核算和现代化管理。单位的一切经营活动，财会部门都要把握全过程，严格管理，严格监督，任何人不得对行使职权的财会人员进行刁难和打击报复。
三、积极推进会计达标工作，保证完成会计工作治理整顿任务
开展会计达标升级活动，是提高会计基础工作和促进企业上等级的重要措施。各单位要根据财政部规定的“达标”标准和我部的统一部署，认真开展会计达标升级工作。目前，这项工作的开展还很不平衡，有的单位缺少规划和必要的措施，这些单位要立即行动起来，制订出达标升级的时间安排和行动计划。已经达标升级的单位，也要巩固成果。总之，到１９９１年底，要求７０％以上的单位达到财政部规定的会计工作“达标”标准，主管单位要对此作出安排。届时，部将组织有关单位进行检查和考核。
