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民用航空企业规范化基础管理规定[失效]

  第七条 民航地区管理局负责所辖地区企、事业单位的规范化基础管理的指导、监督、检查工作,其具体职责另行规定。
  第八条 民航系统各单位、各组织应当积极支持和鼓励规范化基础管理工作,并为其创造良好的外部条件。

第二章 内容与工作程序

  第九条 企业开展规范化基础管理应当遵循下列基本原则:
  (一)按照社会主义市场经济体制的要求,促进企业转换经营机制,实现集约化经营;
  (二)落实国家推行的《“九五”企业管理纲要》要求,促进企业内部改革和管理创新;
  (三)贯彻国家有关法律、行政法规和民用航空规章,逐步建立企业内部的依法管理的机制;
  (四)推行国家质量管理和质量保证标准(GB/T19000-ISO9000),逐步达到国际同行业的先进管理水平;
  (五)促进企业的安全、正常、服务和效益目标的实现;
  (六)促进企业精神文明建设,调动职工参与管理的积极性和创造性,增强企业的凝聚力。
  第十条 企业开展规范化基础管理工作,应当与深化企业内部改革相结合,做到通盘考虑、总体设计、分步实施、扎实推进。
  第十一条 企业开展规范化基础管理工作,主要目标是建立起现代企业经营管理机制,其主要内容包括:
  (一)根据国家的产业政策和市场需求,研究制定企业的经营战略和发展规划,明确发展方向和目标。确定本企业的市场定位,合理调整内部产品结构和生产布局,围绕产品(服务)的市场竞争,制定具体战略措施。
  (二)按照现代企业管理的基本原理,针对企业生产经营管理的特点,理顺企业内部的管理体制,合理调整组织机构。
  (三)转换企业经营机制,建立适应社会主义市场经济体制运行要求的内部管理机制。其要点如下:
  1.建立起适应市场变化的科学决策机制。明确经营决策的组织,合理划分决策与执行的管理层次,制定决策工作程序,使决策科学、有效、实施有力、减少决策失误;
  2.按现代航空运输运行管理的特点和要求,建立科学的安全生产运行机制;
  3.建立劳动用工、分配的激励机制,深化企业劳动、人事、分配制度的改革,完善全员合同制与员工上岗合同制,以及企业内部干部的聘任制和业绩的考核、奖惩制度。建立社会主义市场经济条件下的新型分配制度和人事考评制度,形成公正、客观、有活力的全员激励机制;
  4.建立强化管理的内涵集约化发展机制。优化产品结构、市场结构,推进技术进步,严格资金和成本管理,提高企业生产运行质量,促进存量资产的优化组合,实现内部挖潜,增强企业自我积累和企业发展后劲;


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