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国家经贸委关于印发《“九五”全国联运发展纲要》的通知

  ——旅客联运服务进一步拓展,服务水平不断提高。客票联、代售网点增加,服务功能增强,极大方便了旅客出行。
  ——全国联运市场活跃,一个集各种所有制成份并存、不同隶属关系的企业参与联运发展的市场格局基本形成。在有关部门和各级政府的共同努力下,联运的经营行为和市场准则有所规范。
  ——专业联运企业与运输企业的横向联合得到了较大发展,联建联营、联网联运已成为双方合作的重要形式。目前正向公司化、规范化方向发展。
  4、我国联运从整体上看,仍处于较低水平,与发达国家和地区相比,还存在较大差距。主要表现在:
  ——大宗货物干线联运路、港、船衔接不够紧密,协调管理体系和规章制度有待健全。
  ——全国性的联运网络尚未形成,联网联运规模小,综合优势未能充分发挥。
  ——集装箱内陆集疏运系统薄弱,“门到门”运输比重需进一步提高。
  ——旅客联运网点较少,客票联售网络很不健全,服务水平和质量不高。
  ——联运基础设施落后,企业发展后劲不足,经营与发展的内外部环境有待改善。
  ——联运市场缺乏有效的法规约束,监督管理滞后,公平有序的竞争机制尚不具备。
  二、“九五”联运发展指导思想及目标
  5、“九五”期间我国联运发展的指导思想是:坚持邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线,认真贯彻党的十四届五中全会和八届人大四次会议精神,牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”二十字方针,紧紧围绕两个根本性转变,努力实现“抓住龙头、重点突破;加强衔接、综合配套;扩大规模、提高水平;规范经营,公平竞争;深化改革,加强管理”。
  6、“九五”期间联运发展的总体目标是:大宗货物的干线联运系统基本完善,干支线联运范围进一步扩大;全国性的联运网络形成规模;集装箱联运基本适应发展需要,主要进出口集疏运通道与国际标准接轨;旅客联运服务水平有较大提高;联运市场进一步规范;一个适应国民经济发展需要的多功能、多元化、全方位的联运体系基本形成。具体目标是:
  ——到2000年全国大宗货物水陆干线联运协调制度基本健全,管理信息系统实现现代化。长期存在的路、港、船衔接不够紧密的问题得以解决。
  ——根据需要增设联运网点。“九五”期末,全国联运网点要从现在的6000多个增加到7000个,初步形成外接干线、内联乡镇的干支线联运网络。
  ——加快建设集装箱内陆集疏运系统,到2000年国际集装箱“门到门”比重内陆地区平均达到40%,沿海地区平均达到70%。铁路国内集装箱“门到门”比重提高到80%。


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