6.实施技术创新工作,要重视生产力促进中心、技术市场等技术中介和服务机构的建设。生产力促进中心等技术服务和中介机构,背靠政府,依托研究院所,面向广大中小企业和民营企业,大力开展五技活动,是在社会主义市场经济下,对新型科技体系的重要补充,是国家技术创新体系的有机组成部分。要充分认识这一工作的重要性和紧迫性,一方面要在现有科技机构的基础上,进行调整、改造,使之成为生产力促进中心,为行业和区域服务,也不排除新建部分生产力促进中心。同时要加强现有生产力促进中心的充实和完善,提高现有生产力促进中心的服务质量和服务水平,充分发挥生产力促进中心的功能,形成网络,发挥更大的作用。
7.工业科技领域是实施技术创新工程的重点,相关行业和地方要用技术创新的思想指导现行工作,把技术创新作为工业科技工作的一条主线,把政府宏观指导和市场机制调节结合起来,把深化科技体制改革和发展新的经济增长点结合起来,把研究院所、高等院校和企业结合起来,积极扶植和加强企业在技术创新工作中的主体作用,加强现行工作的衔接,加强各经济、科技计划的集成,集中力量,优化资源配置,有限目标,力争办成几件大事,实现技术创新的良好开端。
实施技术创新工程是时代赋予我们的历史重任,是适应社会主义市场经济体制要求,转变政府职能的良好契机,各部门、各地方要扎实有效地开展技术创新工程,并注意跟踪实施情况,研究实施中出现的问题,总结成功经验,并及时报告我委。
附件:一、国务院听取技术创新工作汇报会议纪要
二、技术创新工程纲要
三、国家科委“九五”技术创新工程实施要点
国家科委
一九九七年四月二十七日
附件一:
国务院听取技术创新工作汇报的会议纪要
(一九九六年四月十四日)
3月20日上午,国务院副总理吴邦国、国务委员会宋健主持会议,听取技术创新工作的汇报。国务院副秘书长徐志坚,国家经贸委、国家科委的有关负责同志参加了会议。国家科委副主任徐冠华、国家经贸委副主任李荣融分别就国家科委、国家经贸委开展技术创新工作思路和今天工作重点等作了汇报。
据汇报,为了贯彻党中央、国务院有关技术创新工作的指示精神,国家科委和国家经贸委分别做了大量工作。国家科委在两年多的时间里,通过组织力量深入调研和选择一批企业进行技术创新试点等有关工作,提出技术创新工程要以提高产业整体技术水平和市场竞争力为宗旨,以改革为动力,以需求为导向,立足于产业特别是支柱产业技术创新体系、机制和能力的建设,促进科研、开发与生产和市场的结合,促进产学研结合。“九五”期间,要努力提高产业技术创新能力,加强科研成果的转化,大力促进产业化,在“九五”末期使我国一些产业关键技术以自主开发为主,产业总体技术水平与国外先进水平的差距缩短,为下世纪产业技术升级提供一定的技术储备作出贡献。同时要促进建立与市场经济体制相适应的产业技术创新体系和机制,促进科研院所以多种形式进入企业,使企业逐步成为技术开发主体。通过与地方政府、行业主管部门密切合作,逐步从国有企业、企业集团、乡镇企业、高技术企业等,特别是配合国家经贸委在国家确定的1000户国有大型企业中选择一批企业进行技术创新试点,培育不同类型的技术创新示范企业。建议国家科委、国家经贸委建立协商与沟通渠道,在推进技术创新统计体系等方面加强合作。国家经贸委从1994年初开始,提出了“九五”技术创新工作思路,1995年提出了实施企业技术创新工程,并布置了开展企业技术创新工作。提出开展技术创新工作的出发点和落脚点是企业,应重点加速科技与经济的紧密结合,促进科技成果在生产中的应用;解决企业的活力问题,增强企业的市场竞争和发展能力。通过实施企业技术创新工程,建立以企业为主体,以市场为导向,以产品为龙头,以效益为中心,以管理为基础的自主创新的技术进步机制,提高企业的技术装备水平,产品的技术含量、附加值和市场竞争能力,以及企业的管理水平,从而增加企业的经济效益。“九五”期间的工作重点应加强政府的宏观调控措施,引导企业开展有效的技术创新活动,推动社会中介服务组织建设。
会议认为,技术创新是落实“科教兴国”战略、推进“两个根本性转变”的一项重要举措。技术创新对发展具有自主知识产权和品牌的民族工业有着重要的现实意义和深远的历史意义。国家经贸委和国家科委开展技术创新工作的目的是一致的、思路和做法是可行的,要注意加强联合并通过实施,进一步促进科技为经济建设服务,增强企业自身发展能力,逐步建立以企业为主体的符合社会主义市场经济的技术创新体系,为建立现代企业制度和搞好国有大中型企业做出贡献。