司法部关于在乡镇企业改革发展中
进一步发挥法律服务作用的通知
（１９９７年４月３０日）
各省、自治区、直辖市司法厅局，新疆生产建设兵团司法局：
近日，党中央、国务院联合发出通知（中发［１９９７］８号），转发了农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》。《通知》要求各级党委、政府要站在改革开放和建设有中国特色社会主义的战略高度，把发展乡镇企业作为繁荣农村经济和整个国民经济的一个战略重点，摆上重要议事日程，解决乡镇企业改革和发展中的困难和问题。司法行政机关要认真贯彻中央的通知精神，充分发挥法律服务职能作用，对乡镇改革和发展给予更有力的支持和服务，作出更大的贡献。为此，特作如下通知：
一、充分认识发展乡镇企业的重大深远意义，提高工作的自觉性和主动性。 乡镇企业是农村经济的主体力量和国民经济的一大支柱，为转移农村富余劳动力，增加负担国民收入，增加农业投入，巩固和壮大集体经济，建设富裕、文明、繁荣的社会主义新农村作出了重大贡献。发展乡镇企业，对于增加社会有效供给，促进国家工业化，提高综合国力，巩固工农联盟，保障社会稳定，促进经济体制改革、国民经济和社会发展，解决好我国这样一个农业大国的农业、农村和农民问题，都有着重要意义，是推进我国社会主义现代化建设和强国富民的一项重大战略决策。在发展乡镇企业的工作中，司法行政机关有许多工作可做，可以运用律师、公证和基层法律服务工作的手段，为其提供法律服务和法律保障，因此，各级司法行政机关和广大法律服务人员要认真学习贯彻中发８号文件的精神，充分认识发展乡镇企业的重大战略意义，牢固树立“大服务”思想，积极开动脑筋，拓宽思路，为乡镇企业改革和发展提供优质高效的法律服务和法律保障。
二、深入开展普法依法治理，创造有利于乡镇企业发展的良好法制氛围。 普法依法治理工作是促进乡镇企业健康发展的重要基础性工作。各级法制宣传教育依法治理部门要认真落实“三五”普法规划，广泛宣传《
乡镇企业法》及《
农业法》、《中共中央
国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等法律法规和方针政策。要充分发挥广播、电视、报刊的作用，采取多种行之有效的宣传手段，提高宣传效果。要定期或不定期深入企业进行普法宣传，使企业在进行生活经营活动时，对有关法律作到心中有数，依法经营，避免因不知法、不懂法而导致的违法或权利受侵害。要积极促进乡镇企业的依法治理，使企业的生产、经营活动纳入法制的轨道。
