４．分别召开部门、省、区和试点城市座谈会，研究落实企业兼并破产和职工再就业工作计划编制实施的准备工作。国家经贸委和中国人民银行于３月６日、１１日、１３日先后召开三次座谈会，分别听取了５个省经贸委、２１个试点城市经贸委的汇报和３８个部委（局、总公司）的意见，就中央直属企业参加所在试点城市企业兼并破产和职工再就业工作提出了要求并作了部署。各地汇报了《补充通知》的贯彻情况和企业兼并破产和职工再就业工作计划草案，提出了摸底调查及制订计划草案中发现的问题，对《补充通知》有关规定的理解也提出了一些问题和建议。王忠禹、陈清泰同志对汇报中提出来的问题作了详细的说明。
５．国家经贸委与中国人民银行、劳动部认真研究企业兼并破产和职工再就业实施中的一些问题。王忠禹、陈清泰和戴相龙、陈耀先同志就呆坏帐准备金预分配规模安排与计划编制、职工再就业工作以及优势企业的界定、还贷款本金宽限期等问题，多次交换意见，协商研究。陈清泰同志还到劳动部就职工再就业工程的有关问题和林用三同志交换了意见。为研究预分配规模，中国人民银行还对各试点城市银行贷款余额、能提呆坏帐准备金数额及银行不良信贷资产情况进行了全面调查。
二、关于计划编制和上报的有关问题
１．预分配规模按３００亿元一次性下达。为确保当年３００亿元规模的完成，各试点城市和省、区上报计划中除按下达的预分配规模编制计划外，还可以按预分配规模的３０％多报一些符合条件要求（如符合《补充通知》要求、试点城市协调小组内特别是经贸委与债权银行协商一致、具备当年按计划实现）的企业作为备选计划顺序排列。在此基础上制订的全国计划，当年核销额３００亿元。
２．鉴于纺织、兵器、航天三行业的困难，根据国务院有关会议决定，我们认为，上述三个行业凡在试点城市中的企业，在安排企业兼并破产和职工再就业工作计划时，符合条件的，应当优先考虑纳入计划；在非试点城市的重点大中型企业，需要减员、减息、实施再就业工程的，由纺织总会、兵器工业总公司、航天工业总公司比照试点城市政策组织编制计划报全国领导小组，纳入当年核销３００亿元规模。航天工业总公司遗留２３．３亿元贷款本金免息问题，根据国务院领导同志批示纳入当年核销３００亿元规模。
３．对试点城市去年进入破产程序而未终结结转到今年的企业，要经协调小组审查，列入今年计划。今年计划执行中，确因时限而不能在当年核销的，可在下一年核销。运用一年压一年的办法，以确保当年发生额控制在总量之内。
４．关于预分配规模的下达及计划编制的时间安排。鉴于全国领导小组尚在审批过程中，为尽快启动工作，建议１９９７年预分配规模方案经国务院领导同志批准后，争取４月２８日前以国家经贸委和中国人民银行的名义尽快下达各省、区、市；试点城市“计划”５月２０日前上报省、区协调小组；省、区、市协调小组５月底前审核、制订本省、区、市“计划”并上报全国领导小组；全国领导小组６月上旬制订全国“计划”报国务院国有企业改革工作联席会议审核后，于６月中旬下达各省、区、市。
