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（二）强化征收管理，狠抓财政收入。各级财税部门要坚持依法纳税、依率计征，强化征收管理，依靠群众监督，堵塞收入漏洞，保证各项应上缴财政的收入及时足额地入库。要加强对国营企业等纳税大户的征收管理，对乡镇企业、集体企业、私营企业、外商投资企业和个体工商户的税收，也要抓紧征收、防止漏征和逃税。要加强关税和海关代征工商税的征管工作，严格审批和管理出口退税，防止弄虚作假和多退、重退税款。要结合清理“三角债”，认真解决欠税问题。同时，各地区、各部门要认真执行国家的财税法规，不得超越权限减免财政收入。各级财税部门要把紧减免税的口子，从今年起，要把流转税减免的批准权集中到中央。对于越权减免税收以及能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的，要坚决按照财税法规纠正过来，少缴的收入要如数追缴入库。对现行税收法规中的减免税条款要进行清理整顿，并按照新的情况和立法程序进行修订。要认真做好国库券发行工作。今年国库券发行数额大、任务重，各地区要认真做好组织工作，有关部门要密切配合搞好推销，确保发行任务的完成。
（三）强化预算约束，严格控制财政支出。今年能否把财政赤字控制在预算数额之内，关键是要把支出控制住。各地区、各部门，特别是领导同志，一定要增强预算观念，维护国家预算的严肃性，各级预算经同级人民代表大会批准后，就是法律，必须严格执行，不得随意追加支出。各级财政部门要敢于坚持原则，严格按预算办事。各部门决定与财政有关的问题，应与财政部门协商，对于未经协商，自行决定的事情，财政部门有权拒绝执行。要继续保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正把严格控制财政支出，同端正党风、加强廉政建设、坚持勤俭办事紧密结合起来。从目前情况看，财政支出中最大的浪费是重复生产，重复建设，重复引进，重复设置机构等。因此，对重大的生产、建设和事业开支，必须事先论证，进行可行性研究，事中和事后要进行审计监督。同时，要反对形式主义，大力压缩会议、文件，严格控制各种形式的“节”、“会”以及剪彩、表彰等活动，坚决反对摆阔气、讲排场、花钱大手大脚的不良作风。要坚决实行精兵简政和政企分开的方针，认真贯彻中央关于冻结党政群机关和事业单位编制的决定，刹住机关事业单位人员不断膨胀的势头。对于超编人员，财政不核拨经费。要完善事业单位预算管理办法，支持事业单位按照国家规定组织收入，并纳入预算管理。要逐步实行公费医疗经费由医疗单位管理为主，适当与享受单位和个人利益挂钩的管理办法，控制公费医疗开支的过快增长。要严格控制社会集团购买力。今年对行政事业单位一般不准购置新的设备。对企业的集团购买力也要从严控制。
（四）加快改革步伐，理顺经济关系。今年要以企业改革为重点，促进企业转变经营机制，将企业推向市场，并继续推进价格、流通、金融、住房和社会保障制度等各项配套改革。各级财政部门要积极支持和参与这些改革，并认真做好财务测算和资金的筹集、管理工作。要继续支持经济特区、经济技术开发区、以及开放城市和开放地区的工作，国家规定的财政、税收方面的优惠政策，要继续执行，并不断总结经验，使之更加完善。同时，要加快民族地区经济和各项事业的发展，国家财政将继续在政策和资金上给予支持。
为了同经济体制改革协调配套，今年财税改革也要加快步伐，一是继续扩大税利分流、税后还贷、税后承包的试点，进一步完善试点办法；二是抓紧抓好进行分税制改革的试点；三是探索和完善复式预算的编制办法，并相应修订预算管理制度。同时，今年还要继续加强国有资产的管理，认真抓好清产核资的试点，改革国有资产管理体制。在深化改革、扩大对外开放的过程中，既要解放思想，大胆探索，加快步伐，又要兼顾国家财政、企业和个人的承受能力，以保证改革开放的健康发展。
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