(二)纺织服装工业
化纤工业,1990年生产化纤145万吨,比1985年增加50万吨。五年内增加化纤生产能力87万吨。
棉纺工业,1990年生产纱2150万件,布162亿米。五年内新增气流纺42万头、新型布机13000台,改造棉纺设备250万锭。
毛麻工业,重点发展混纺毛纺织品、粗毛纺织品。
丝绸工业,着重增加品种,提高质量和加工深度。
针织工业,积极生产纯棉和棉混纺针织品,努力提高针织产品在整个纺织品中的比重。
服装工业,1990年产量达到28亿件,比1985年增长65%。
(三)耐用消费品工业
1990年,电视机、电冰箱、洗衣机等产品基本实现零部件国产化,使绝大部分工厂的产品技术经济指标达到目前发达国家水平。1990年,生产电视机1500万部;其中,彩色电视机500万部,比1985年增长22%。家用电冰箱650万~750万台,增长3.7~4.4倍。家用洗衣机1200万台,增长36%。
(四)其它轻工业
机制纸及纸板,1990年生产1000万吨,比1985年增长21%。五年增加造纸能力200万吨。合成洗涤剂,1990年生产140万吨,比1985年增长40.6%。其他产品和各类小商品要根据市场需要和资源情况,积极安排生产。
第三节 主要政策措施
更好地发挥价格政策的调节作用,逐步拉开优质产品同一般产品的质量差价,促进品种增加、质量提高和新产品开发。对市场急需产品的生产,继续在贷款、外汇使用、能源和原材料供应、运输条件等方面给予优先保证。有计划地建立一批轻纺生产原料基地。以骨干生产企业为中心,组织有关企业的联合。
第九章 能源
到1990年,全国一次性能源生产总量达到9.91亿吨标准煤,比1985年增加1.5亿吨,平均每年增长3.4%。五年内,全国共节约和少用能源1亿吨标准煤。
第一节 电力工业
1990年,全国发电量达到5500亿度,比1985年增加1427亿度。五年内,电站建设总规模为6000万~6500万千瓦,其中水电1880万千瓦;竣工投产发电装机3000万~3500万千瓦,其中水电800万千瓦。
在主要煤炭产区以及沿海地区、用电负荷中心,建成一批火电厂;大力开发黄河上游、长江中上游干支流和红水河流域水力资源,建设一批大型水电站,在东北、华北等地区建设一批中型水电站;有重点、有步骤地建设核电站;加强区域电网建设。
主要政策措施是:鼓励地方、部门和企业集资办电;发挥价格杠杆对电力供求的调节作用;对国家安排的电力基本建设,实行部门投资包干办法;加强用电管理和电网调度。
第二节 煤炭工业
1990年全国煤炭总产量达到10亿吨,比1985年增加1.5亿吨。五年内,煤炭建设总规模为3.18亿吨,建成投产1.67亿吨。
具体部署是:华北地区,建设总规模11150万吨,建成投产7085万吨;东北、内蒙古东部地区,建设总规模6565万吨,建成投产3686万吨;华东地区,建设总规模6296万吨,建成投产2626万吨;中南地区建设总规模为2026万吨,西南地区为1050万吨,西北地区为1665万吨。
主要政策措施是:对统配煤矿实行投入产出总承包,鼓励煤矿以较少的投入取得较多的产出;把煤矿建设重点放到现有矿井技术改造和改扩建上;新井建设继续实行大中小并举,以中小为主。鼓励地方、部门集资办煤矿。择优扶持一批地方中小煤矿的建设。
第三节 石油工业
1990年全国原油产量达到1.5亿吨,比1985年增加2500万吨;天然气产量达到150亿立方米,比1985年增加21.4亿立方米。五年内新增原油开采能力6000万吨,新增天然气开采能力30亿立方米。
主要政策措施是:继续实行原油产量递增包干;搞好老油田的完善配套和改建扩建;积极引进、吸收国外先进的管理经验和技术;加强天然气的勘探和开发,逐步改变油气发展不平衡的状况。
第四节 能源节约和压缩烧油
进一步推动节能的技术改造。五年内,国家建设一批骨干节能项目以及技术先进、节能效果和经济效益好、有普遍推广意义的示范项目。加快量大面广和节能效益显著的节能新工艺、新技术、新设备、新材料的试验和推广。
“七五”期间,再压缩烧油1000多万吨。1990年全国烧油量占原油产量的比重,由1980年的40%下降为18%左右。
第五节 农村能源
努力搞好农村能源的合理使用和节约。积极推广省柴、节煤炉灶,稳步发展农户用沼气池,大力营造薪炭林。在资源条件比较好的地区,多发展一些小水电,并积极搞好太阳能、风能、地热等新能源的开发利用。
第十章 原材料工业
第一节 发展目标
1990年主要产品产量的计划指标如下:
钢5500万~5800万吨,比1985年增长17.9~24.3%;钢材4400万~4650万吨,增长19.6~26.4%;化肥1630万吨,增长22.1%;纯碱350万吨,增长75%;乙烯120万~140万吨,增长84.3~115%;木材6800万~ 7200万立方米,增长7.8~14%。
主要行业的经济效益指标要达到新的水平。
第二节 建设的方针和部署
改造和建设一批重点钢铁和矿山工程,主要装备达到发达国家七十年代末的水平。五年新增炼钢能力1500万吨,炼铁能力1200万吨,轧材能力1450万吨,铁矿开采能力4200万吨。
积极发展三大合成材料。五年内,新增乙烯生产能力93万吨,各种树脂生产能力125万吨,合成橡胶生产能力10万吨,合成纤维生产能力18万吨。
继续优先发展铝,积极发展铅锌,有条件地发展铜,有选择地安排有出口优势的锡和其它短缺产品的生产。五年内,新增氧化铝生产能力111万吨,电解铝生产能力42万吨。
调整化肥结构,加强纯碱等基本化工原料的建设,大力发展精细化工,积极开拓新的化工生产领域。五年内,新增氮肥生产能力120万吨、磷肥生产能力73万吨、纯碱生产能力260万吨。
进一步提高现有炼油装置的生产效率,搞好深度加工。五年内,新增原油加工能力2250万吨、原油二次加工能力2400万吨。
加快森林工业的发展,努力增产木材。五年新增木材生产能力304万立方米,1990年人造板产量达到200万立方米。
第三节 主要政策措施
实行不同形式的承包责任制,做到投入和产出挂钩。逐步减少指令性计划的品种和数量。适当多进口一些原料和半成品,在国内加工。鼓励地方、部门、企业兴办原材料工业。有计划地调整价格偏低的原材料价格,对化肥实行按质论价、季节差价。提高金属利用率,降低原材料消耗定额,发展代用材料,搞好回收利用。
第十一章 地质勘探
加快地质找矿和资源评价的进度。继续加强石油、天然气和煤炭资源的勘探工作,争取探明一批新的储量。加强金、银、铜、铝、铅、锌、锡、硫、硼等矿产的普查找矿工作,努力增加可供建设利用的储量。同时,积极开展水文地质和工程地质工作,认真做好基础地质工作和地质研究工作。
为了完成以上各项任务,要改革地质工作管理体制,增强地质队的活力。实行部分地质勘探成果有偿使用,发挥地方、部门和企业集资办地质的积极性。逐步试行工作项目招标制。建设精干灵活的地质队伍。加强野外队的基地建设,逐步改善职工的野外工作和生活条件。提高地质勘探工作的技术水平和装备水平。
第十二章 机械电子工业
第一节 发展目标和生产建设部署
1990年,全国机械电子工业总产值比1985年增长50%;争取重点企业和主要产品按国际标准组织生产,并使50%的主要产品的质量和性能达到工业发达国家七十年代末或八十年代初水平,使集成电路、电子计算机、通信设备、软件等技术领域达到世界上比较先进的水平;积极开拓国际市场,争取机电产品出口有一个较大增长。具体部署是:
围绕加快能源开发和节约的需要,大力加强电工设备、矿山设备和石油设备制造业的发展。形成年产1000万千瓦发电设备及相应的输变电设备生产能力,增加电站锅炉、配套辅机等短线产品的生产能力。积极发展2000万吨级大型露天矿成套设备,发展井下采矿和综合采煤设备等矿山设备、大型洗煤厂设备以及大型选矿设备。成系列地发展石油钻采设备,逐步掌握海上石油开发的主要设备制造技术,研制和生产石油深度加工设备。进一步开发新的节能机电产品,加速高耗能产品的更新换代。
围绕加快交通运输业发展的需要,努力扩大运输设备的生产。把汽车制造业作为重要的支柱产业。1990年生产各种汽车56万辆,主要车型的技术性能达到工业发达国家八十年代初水平。扩大机车车辆生产能力,进一步提高民用船舶制造水平。发展国内航线使用的客货运输飞机和专业飞机。
围绕加强原材料工业的需要,加快冶金、化工、建材设备的发展。配合上海宝山钢铁总厂二期工程的建设,生产重大成套冶金设备。为重点钢铁厂的技术改造和改建扩建,提供各种先进的连铸机、轧机、高炉等成套设备。为化学工业的技术改造和改建扩建,提供乙烯加工、化肥、城市煤气、纯碱和精细化工等方面需要的成套设备。积极发展塑料加工机械。并为小水泥厂的技术改造提供机械化立窑设备。
围绕开拓新兴产业的需要,加快集成电路、电子计算机、通信设备和软件产业的发展。加速集成电路科研生产基地的建设,切实抓好集成电路的推广应用。重点发展微型计算机和外部设备,相应发展大、中、小型计算机和工业控制机。加强现代化通信设备的开发和生产,抓紧光纤通信设备和终端设备的研制开发。制定发展计算机应用软件的政策。
围绕农村经济发展和其他主要行业技术改造的需要,安排好农机产品和各种专用机械的生产建设。
围绕机械电子工业自身技术改造和技术发展的需要,加快发展基础机械、仪器仪表和机械基础件、电子元器件。
围绕人民生活改善和社会发展需要,大力发展有关机电产品的生产。
第二节 主要政策措施
除少数情况特殊的企业外,所有机械电子工业企业都下放到大中城市,并赋予企业经营管理权,使机械电子工业的行业管理同城市经济管理紧密结合起来。加强产品质量责任立法,实行严格的质量管理责任制,建立经常性的质量监督制度。统筹安排机械电子工业的技术改造、技术引进和技术开发。鼓励和促进专业化协作。加强科学研究和新产品开发能力。
第十三章 建筑业和建筑材料工业
1990年建筑业总产值达到2290亿元,比1985年增长40%。
1990年,全国水泥总产量达到18000万吨,比1985年增长26.4%。在发展窗用平板玻璃同时,开发大型钢化、彩色、吸热等深加工的玻璃新品种。提高建筑卫生陶瓷产品档次,增加花色品种。重点发展装饰、装修、墙体、屋面等新型建材新品种,推广加气混凝土、建筑砌块等节能利废墙体材料的示范生产线。加强硅酸盐及非金属矿产资源的开发利用。
第十四章 交通运输和邮电通信
第一节 发展目标和方针政策
1990年,全社会货运总量达到94亿吨,比1985年增长44.6%。其中,交通运输部门货运总量达到37亿吨,比1985年增长35%,平均每年增长6.2%。客运量达到85亿~90亿人次,增长60%左右。
铁路货运量16亿吨,比1985年增长25.5%;客运量14亿人次,增长36.4%。
轮驳船货运量6亿吨,比1985年增长23.2%;客运量2.99亿人次,比1985年增长12.3%。
沿海港口吞吐量5亿吨,比1985年增长51.5%。
公路部门汽车货运量9亿吨,比1985年增长38.5%。
民航运输总周转量25亿吨公里,比1985年增长近1倍。
邮电业务总量50亿元,比1985年增长70.1%。
为了实现上述目标,要采取以下政策和措施:⑴坚持国家、集体、个人一起上,多方筹资兴办交通和通信。支持有条件的地方、部门合资或自建港口和专用码头,成立航空公司。⑵加强技术改造和改建扩建,充分发挥现有设施的能力。⑶组织公铁分流、江海直达以及多种形式的联运,发展集装箱运输,提高车船、飞机运输效率和质量。⑷积极稳妥地推进体制改革。民航、邮电部门利润的90%,留给部门自己使用。铁路部门对国家实行经济承包责任制。港口要进一步实行政企分开。继续适当调整运输价格和邮电资费。
第二节 交通运输网建设
适应煤炭运输的需要,展开以铁路为中心的,集疏运公路、水运、接运港口相配套的运网建设;适应进一步对外开放和沟通沿海城市海上通道的需要,展开以港口为中心,集疏运铁路、公路和水运相配套的运网建设,以及民用航空建设;适应旅客运输量大幅度增长的需要,在扩大铁路客运能力的同时,加强公路对铁路的分流,扩大水上和航空的客运能力。
在建设沿海开放城市机场的同时,新建和扩建一批机场。
五年内,全国共建成骨干新线铁路3600公里,复线铁路3,300公里,电气化铁路4000公里;建成高速、一级公路1600多公里,二级公路10000公里;整治内河航道5000公里;建成投产深水泊位120个,中小泊位80个,新增吞吐能力2亿吨。
第三节 邮电通信建设
五年内,全国增装市内电话250万~300万门。五年内实现省会城市、经济中心城市、沿海开放城市及东部经济发达地区的地、市以上城市长途电话自动或半自动接续。同时,积极发展国际通信和邮政通信。
第十五章 商品流通
第一节 消费资料流通
1990年,社会商品零售总额为6460亿元,比1985年增长50%,平均每年增长8.5%。其中,社会消费品零售总额为5740亿元,比1985年增长51.5%,平均每年增长8.7%。
为了保持市场消费品供需基本平衡,粮食、棉花、油料等少数关系国计民生的农副产品的收购调拨计划任务,必须保证完成。对取消统购派购的农产品,国营商业要掌握必要的货源,搞好市场供应。做好工业消费品的收购和供应。进一步放宽政策,疏通流通渠道。国营商业要掌握紧俏商品的批发环节,以便平抑物价和稳定市场。加强市场需求预测,及时发布商情预报信息,以更好地指导生产和消费。加快商业设施的建设。1990年社会零售商业、饮食业、服务业的网点达到2500万个,比1985年增长1倍。从业人员达到5000万人,比1985年增长近1倍。加强对职工的政治思想工作,切实改进服务态度,提高服务质量。
第二节 生产资料流通