需要说明的是，为了推进改革，搞活企业，特别是搞活大中型企业，1986年国家提高了部分国营企业的固定资产折旧率，调减了调节税，对一些行业和企业采取了减税让利和增加补贴的措施，并对1985年的工资、价格改革进行了某些补充和完善，相应地有一部分减收增支。这些措施，有一些在预算中安排了，也有不少是在预算执行中发生的。据统计，在预算执行中发生的减税让利和增加补贴的数额共有60多亿元。采取这些措施，虽然财政上暂时减少了一些收入，但从长远来说，对生产建设事业的发展是有利的，对增强经济发展后劲、增加财政收入，也是必要的。
　　在1986年国家决算总支出中，用国内资金安排的支出为2255.07亿元，完成预算的108.1%；用国外借款支付的基本建设拨款为75.74亿元，完成预算的137.7%。用国内资金安排的各项主要支出的完成情况是：
　　（一）基本建设支出596.08亿元，完成预算的116.2%。其中，国家预算直接安排的基本建设投资基本上是按预算进行控制的，执行结果，完成预算的100.5%；地方用机动财力安排的基建支出则突破预算较多，预算中安排37亿元，执行结果达到103.63亿元。在社会主义建设中，大家都想多办一些事情，这是可以理解的；但从全局来看，地方自筹基建和计划外基建过多，是造成基建规模过大，基本建设战线过长的主要原因，这是今后必须坚决防止的。
　　（二）挖潜改造资金和新产品试制费129.85亿元，完成预算的208.1%。这项支出超过预算较多，主要是各地区为了加强企业的技术改造和技术进步，在执行中增加的支出较多；同时，由于控制基本建设投资规模，也有一部分基建投资挤入挖潜改造资金开支，这是不合理的。
　　（三）支援农村生产支出和各项农业事业费124.3亿元，完成预算的105.4%。这项支出超过预算，除各地区为了适当增加农业投入，用机动财力多安排了这方面的支出外，还由于去年自然灾害较重，中央财政在执行中对一部分地区增拨了一些抗旱、防汛、抗洪经费。
　　（四）文教科学卫生事业费379.93亿元，完成预算的106.4%。按可比口径计算，这项支出比上年增加59.09亿元，增长18.7%。其中，教育事业费214.32亿元，比上年增加30.16亿元，增长16.4%；科学事业费21.43亿元，比上年增加3.55亿元，增长25.8%。这几项费用都超过了当年经常性财政收入的增长幅度。去年，从中央到地方，各级政府对这些事业是十分重视的，在预算执行中较多地追加了这方面的支出。例如，为了加强师资培训和解决中小学危房等问题，除了预算中已安排师资培训费1亿元外，执行中又追加了经费2亿元。

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