此外，1995年国家债务收入1549.76亿元，超过年初预算12.34亿元。其中，用于弥补中央财政建设性预算收支差额662.82亿元，用于偿还国内外债务本息878.36亿元。
国家审计署对1995年中央预算执行情况依法进行了审计，这是加强中央财政管理的重要措施。从审计情况看，1995年中央预算执行情况是好的，但也存在一些不容忽视的问题，主要是在一些方面执行国家财经制度还不够规范，财政内部的约束机制和外部的监督机制还不够完善，《
预算法》发布前的某些不科学、不规范的管理方法还在沿用。对存在的这些问题，有的已有1995年决算中做了纠正，有的在1996年预算中做了改进。同时，我们要依法进一步完善中央财政的管理制度和管理方法，强化财政内部的自我约束机制，严格实行收付实现制。
1995年中央财政收入和支出基本上实现了第八届全国人民代表大会第三次会议批准的预算，总支出的增长低于总收入的增长，赤字控制在预算确定的数额之内。预算的超收也主要用于增加对中西部地区的转移支付、解决粮食企业亏损停息挂帐、救灾和弥补赤字等方面，符合
第八届全国人民代表大会第三次会议《关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算的决议》的要求。但我们应该看到，财政赤字数额较大，债务负担沉重；部分国有企业生产经营状况不好，经济效益下滑，欠税较多；某些支出存在损失浪费现象；财经秩序比较混乱，特别是预算外资金的管理还存在着许多问题。对这些问题，我们将通过深化财税改革，健全财政职能，加强财税管理，整顿财经秩序，逐步加以解决。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
下面我简要报告一下今年前5个月的中央及地方预算执行情况。
今年1至5月份，全国财政收入2424.02亿元（不含债务收入，下同），完成预算的35.3%，比去年同期增长29.3%。其中，中央财政收入1180.16亿元，比去年同期增长29.5%；地方财政收入1243.86亿元，比去年同期增长29.1%。全国财政支出2269.44亿元，完成年度预算的30.3%，比去年同期增长15.4%。其中，中央财政支出717.49亿元，比去年同期增长8%；地方财政支出1551.95亿元，比去年同期增长19.2%。收支相抵，收入大于支出154.59亿元。
从1至5月份预算执行情况看，财政收入特别是中央财政收入的增幅大大高于去年同期水平。出现这种情况，除了经济增长和加强征收管理促使财政收入增加外，主要是前四个月出口退税进度偏慢造成的。今年中央预算安排的出口退税额为650亿元，截止5月底，全国实际办理退税266.2亿元，比去年同期下降13.4%。我们分析，出口退税进度慢的主要原因是，今年办理的出口退税，绝大部分是1995年7月1日调低出口退税率前外贸企业出口的，情况复杂，部分企业单证不全，审核难度较大，各地税务机关办理退税比以往更加慎重，审批更加严格，扩大了函调范围，增加了工作量，因此延缓了退税时间。为解决这个问题，财政部和国家税务总局按照国务院的指示，在继续严格审核出口退税、严厉打击骗税行为的前提下，已经采取了措施使出口退税进度明显加快。
