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农业部等关于印发《“九五”乡镇企业科技进步纲要》的通知

  乡镇轻工工业 要积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备,加速对现有企业的技术改造。积极开发新产品,不断增加花色品种。积极开发研制节能、降耗、清洁生产、资源综合利用和三废治理技术。要有选择、有步骤地采用经济发达国家已普遍采用的适应我国乡镇企业的生产技术、先进的检测手段和管理技术,使产品品种、质量满足多样化、高档化、个性化的国内外社会需求,逐步做到生产基地化、品质优良化、规格标准化、品种系列化。
  乡镇造纸工业 充分利用多种原料及回收废纸资源,采用先进技术,讲求规模效益。在产品结构上,要提高产品档次和质量,增加产品品种,发展各种功能性用纸和生活用纸。要开发低定量和高填料含量的纸和纸板产品制造技术以及涂布、无纺布、复合布等技术。在制浆技术方面重点发展高强度、高得率、高白度、少污染、无污染的生产技术。结合乡镇造纸厂原料多样化的特点,以发展硫酸盐法(包括碱法)制浆为主,适当发展化学机械制浆,研究开发生物制浆、生产优质漂白化学浆技术、发展精制草浆,重点解决草类纤维原料的备料、净化、漂白和碱回收技术及相应的设备。加快引进消化吸收国外先进技术,加速国产化。积极开发、推广使用造纸化学助剂、废纸脱墨技术和废水处理技术及设备。着重采用低耗高效的工艺设备,改造造纸机和纸板机,提高网部脱水能力和压榨部的线压力,提高纸幅进干噪部干度,充分回收和利用废气,努力推广废液回收技术。凡采用碱法制浆造纸企业,要配备碱回收装置,减少污染,废水排放达到国家规定标准。
  乡镇食品工业 根据不同档次和不同年龄的需要,开发卫生、营养、方便、省时、实惠等各类适销食品。注重发展低脂肪、低热量、低饱和脂肪酸、低胆固醇、低盐、低糖、高纤维、高钙、纯天然食品,并使之系列化、批量生产。应注意研究开发保健食品和微波食品技术,积极采用现代食品加工技术和各类食品加工新设备。重视加强完善食品检测水平和原辅材料的研究与开发。控制高度白酒发展,鼓励低酒和高档酒以及高档名牌饮料的生产。积极研制开发食品保鲜技术和绿色食品添加剂,重点研究防腐、抗氧化、保鲜、强化、复合添加等方面新技术,特别是农畜水产各类时鲜食品就近保鲜及加工技术,广泛采用包装新技术和新材料。
  四、“九五”乡镇企业科技进步的主要措施
  (一)要把加快乡镇企业科技进步提到战略高度来认识和实施。应深刻认识科学技术对生产力的巨大推动作用,把科教兴企作为乡镇企业发展的基本决策。各级乡镇企业行政管理部门必须把这项工作纳入重要日程,认真研究,积极落实,要作为一项长期的重要工作任务常抓不懈。各有关部门要积极指导和支持,努力发展完善生产力要素市场,建立健全推动乡镇企业科技进步的社会化服务体系。地方各级政府要加强领导、强化管理,在具体工作和政策上给予重点引导和扶持。
  (二)要采取多层次、多渠道落实对乡镇企业科技进步的投入,逐步建立乡镇企业科技进步基金和发展基金。要加大对科技进步投入的宏观引导力度,对符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好、经济效益高的产业、企业和项目,各有关部门要给予大力扶持,发挥好国家信贷资金的杠杆作用。各级科委星火计划项目要继续把乡镇企业科技进步作为主要任务来抓。乡镇企业要认真贯彻国家和地方现行的鼓励企业科技进步的政策,积极创造条件列入正在实施的“星火计划”、“火炬计划”、“燎原计划”、“扶贫计划”、“东西合作工程”以及其它有关的计划和工程。乡镇企业要把科技进步投入作为生产投入的主要内容。并积极扩大对外合作的渠道,吸引国外产业资本和金融资金,逐步形成国家、集体、企业和个人多方投入的格局。在有限的资金投入条件下,要优化科技投入结构、技改结构,选准投资方向和目标,以达到综合效益的最大化,提高投资效率。


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