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——重视建立自主或联合科技开发机构。注重研究开发，特别是开发新产品。要加强产品设计，提高工业设计能力和水平。有条件的企业或企业集团要组建专门的研究和设计机构，发挥产品特点，促进产品系列化和深层次开发。
——加快技术引进、设备更新，把技术改造同新技术开发有机地结合起来。同时，要注意同产业结构调整以及相应的产业政策紧密结合。在资源和资金不足的情况下，把重点放到短线产业上，努力实现资源配置合理化。要以产品结构为龙头，带动产业结构、产品布局结构的调整。产品结构调整的方向为三节，即节能、节材（节约材料）节汇（替代进口、节约外汇）；二保，即保护环境、保证市场有效供给；一创，即出口创汇。优先安排具有出口优势企业的项目，增加花色品种，提高产品质量，以利在国际市场上占有更大的份额和优势。
（四）普及管理科学，提高管理水平，推行现代化管理。
——逐步建立现代企业制度，完善经营机制，加强企业基础管理、专业管理和现场管理。积极采用高新技术、现代化管理手段和管理方法。积极推行ＧＢ／Ｔ１９０００——ＩＳＯ９０００族标准，推进质量认证的工作，增强企业的质量意识，建立和完善质量保证体系，增强竞争实力，提高产品质量和效益。
——认真抓好提高企业经营决策水平的工作。加强对决策科学理论的学习和研究，普及企业经营决策的基础知识，推广应用科学的决策方法，制定必要的决策原则和决策程度，发挥智囊或咨询机构的作用，使企业的科技进步建立在科学的基础上。
——积极采用当代管理新技术，使生产要素发挥最大效能。运用系统工程、管理决策新科学、电子计算机科学等手段，提高乡镇企业管理水平。
（五）大力开发人才资源，尽快提高职工整体素质。
—— 实施科教兴国、科教兴企战略，关键是人才。在社会的各种资源中，人
才是最宝贵、最重要的资源。坚持人才开发和人才引进并重的原则，实行引才育人双轨并行。
——到下世纪初，要造就出一支学有专长、会经营、善管理、具有突出领导才能的企业家队伍；一支具有技术创新能力的工程技术专家队伍；一支精通业务、精通贸易和外语的营销专业人员队伍。形成适应社会主义市场经济相对稳定的乡镇企业多层次适用人才队伍。并培养起一支有理想、有道德、有文化、有纪律，具备一定科学技术素质的乡镇企业职工队伍。
——充分利用现有教育资源，积极挖掘社会潜力，调动各方面积极因素，形成全方位、开放式乡镇企业教育培训社会化服务体系，快出人才、多出人才、出好人才。从乡镇企业实际出发，坚持多形式、多渠道、多途径、多类型培养乡镇企业用得上、留得住的各种人才。鼓励各类大中专院校通过自办、联办、委培等形式专门为乡镇企业培养大中专毕业生。注重发现和培养农村有志青年，鼓励自学成材。进一步发展和完善乡镇企业各级培训基地和农村成人学校，对现有职工分层次进行职业教育、成人教育，做好全员培训。
——积极引进人才，与科研院所、大专院校、先进企业大力协作，通过技术咨询、技术转让、技术承包、技术入股等各种形式吸引海内外人士，以各种方式为乡镇企业服务。要信任、爱护人才，为他们创造良好的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智。
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