四、利用群众团体的有利条件，加强国际交往与合作，宣传我国的计划生育成就。多年来，中国计划生育协会与国际计划生育联合会、联合国人口基金、日本家族国际协力财团等十几个国际组织和三十多个国家的民间团体，建立了友好往来与合作关系，宣传我国的计划生育成就，引进资金和先进技术。中国计划生育协会13年来累计利用国际无偿援助1200多万美元，在全国各地建立了一批服务群众的项目示范点，并以此为窗口接待了大批国外来访人员，为树立我国计划生育的良好形象，发挥了积极作用。
计划生育协会的发展，得到了党中央、国务院的亲切关怀和重视。从1989年以来，党和国家领导同志先后三次接见中国计划生育协会的代表；江泽民总书记和李鹏总理，为计划生育协会写信和题词；在每次中央计划生育工作座谈会上，都充分肯定计划生育协会的工作和作用，并作出了一系列重要指示。这些既为计划生育协会工作指明了方向，又极大地鼓舞和调动了广大群众参与计划生育工作的积极性。许多地方党委和政府也加强了对计划生育的领导，从多方面给予支持，帮助计划生育协会解决一些实际困难和问题。国家计生委和各级计生委对计划生育协会工作也给予了有力的指导和帮助。这些都为计划生育协会工作的顺利开展创造了良好的环境和条件。
目前，从全国来看，计划生育协会工作的发展很不平衡。基层计划生育协会发挥作用好的约占30％，一般的约占40％，差的约占30％。计划生育工作从根本上说是一项群众工作。到本世纪末要把我国人口控制在13亿以内，不断提高人口素质，需要在加强行政工作的同时，充分发挥我们党的光荣传统，坚持群众路线，依靠群众团体，大力加强群众工作。中国计划生育协会提出了“九五”时期计划生育协会工作水不要有个大的提高的奋斗目标。全国各级计划生育协会正在根据“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的要求，按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的四条标志，大力加强基层计划生育协会的建设，巩固好的，提高中间的，整顿后进的，使计划生育协会在基层真正发挥作用。为了进一步加强计划生育协会的建设，我们提出以下建议：
一、各级党委和政府要进一步加强对计划生育协会的领导，认真学习和贯彻中央领导同志关于充分发挥计划生育协会等群众团体作用的指示，对计划生育协会的工作经常进行检查，自觉地把加强计划生育协会工作，作为党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责的一项重要内容。要把群众参与计划生育工作的程度，作为衡量计划生育工作水平的重要条件之一。各级党委和政府要充分发挥广大会员带头实行计划生育，宣传教育群众，服务群众，协助政府做好计划生育工作的作用，依靠群众的力量，把计划生育工作提高到一个新水平。
二、各级党委和政府要进一步贯彻落实中央领导同志关于计划生育协会要长期存在下去，发挥协会作用，做好计划生育工作的指示精神，切实帮助协会解决实际困难，在各方面给予大力支持，为其创造必要的工作条件。目前，各级计划生育协会都拥有一支人数众多的志愿者队伍。广大会员都是不拿报酬的志愿者，计划生育协会的工作主要靠他们无私奉献。但要切实把这支队伍组织好，使他们很好地发挥作用，也需要有精干的办事机构和必要的专职人员。有些省，为县以上各级计划生育协会解决了必要的编制；调剂配备了计划生育协会的专职工作人员，妥善解决了他们的工资福利待遇问题；在计划生育等经费中合理安排一定数额，作为补助计划计生育协会活动的经费；在乡镇、基层，从退居二线和离退休干部中，选择合适的人员来做协会工作。这样做，既不需要增加多少人员和经费，又把计划生育协会建设成为层层有人抓、能开展实际工作的群众团体。各地可根据具体情况，妥善解决计划生育协会在工作中遇到的实际问题。
