国家电力公司关于颁发《中国一流电力公司考核标准(试行)》的通知
(1999年7月29日 国电发[1999]305号)
为了推进电力企业的“两个根本性转变”，适应社会主义市场经济体制的要求，国家电力公司决定：在巩固发、供电企业安全文明生产达标和创一流成果的基础上，继续深化创一流工作，努力创建一流电力公司。创建一流电力公司是电力企业适应市场要求，提高企业整体素质、不断加快电力发展的必然选择；是继续深化电力体制改革，加快现代企业制度建设，实现与国际先进管理水平接轨的内在需要；也是坚持以经济效益为中心，进一步降低成本，提高效率和效益，提高技术水平、经营水平、管理水平、服务水平，使企业更安全、更经济、更高效、更文明、更具竞争力的有效途径。创一流工作是企业管理的一项重要基础性工作。要把创一流工作与落实党中央关于改革、改组、改造和加强管理的要求紧密结合，扎扎实实做好工作。这项工作不是局部性、阶段性的工作，而是根本性、全局性、长远性的工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
创建一流电力公司的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，坚持两手抓、两手硬，以市场为导向，以安全文明生产为基础，以经济效益为中心，以改革为动力，以科技为先导，以优质服务为宗旨，以最大限度满足客户需求为目标，面向21世纪、面向国际，在实现中国一流电力公司的基础上，向国际一流电力公司迈进。
根据我国实际，创建一流电力公司，要分两步走。第一步，各电力公司经过2-3年的努力，达到中国一流电力公司标准；第二步，到2005年创国际一流电力公司取得突破，2010年在部分网省电力公司实现国际一流电力公司的基础上，国家电力公司实现创国际一流电力公司的目标。
为加快创建中国一流电力公司的步伐，努力赶超国际一流电力公司，现颁发《中国一流电力公司考核标准(试行)》(见附件)，各网省公司要认真学习标准，结合实际，制定规划，认真组织实施，把创一流电力公司工作扎扎实实地开展起来。
各网省公司在执行中遇到什么问题，请及时告国家电力公司发输电运营部。
附件：《中国一流电力公司考核标准(试行)》
附件：
中国一流电力公司考核标准(试行)
为了实现党中央提出的两个根本性转变，适应社会主义市场经济发展要求，依靠改革、改组、改造和加强管理，提高电力公司的科学管理水平和经济效益，更好地为国民经济和社会发展服务，根据国家电力公司关于创建中国一流电力公司的要求，特制订本考核标准。
一、必备条件
1.被考核的电力公司(以下简称公司)确立了以“更安全、更经济、更文明、更高效、更具竞争力”为目标，以依靠科技进步和提高劳动者素质为手段的改革与发展战略、中长期发展规划和近期实施计划，目标明确，措施具体，考核年度全面实现了改革与发展目标。重视电网建设和电源结构调整，认真落实国家电力公司关于限制小火电机组的部署，完成分年度停运中低压凝汽机组的计划任务。
2.坚持“安全第一”方针，考核年度和申报期内，不发生重大、特大人身死亡事故，包括发、供电生产、基建、多经系统的重大及以上人身死亡事故、重大火灾、电网瓦解、大面积停电、水电厂大坝和火电厂灰坝的垮坝、水电厂水淹厂房、核电站的核事故、基建重大质量事故和人员责任的重大及以上设备损坏事故。
3.坚持以经济效益为中心，全面完成公司的经营计划，完成中央和地方税收任务。考核年度公司实现无亏损经营。考核年度和申报期内不发生对社会造成重大影响、对生产力发展和国有资产保值增值造成重大损失的事件，不发生重大经营决策失误，不发生重大违纪事件。
4.深入开展达标、创一流工作，并取得显著成效。公司管理的(含代管)发、供电企业获得并保持部级安全文明生产达标的比例达到应达标企业的90%以上；公司调度机构获得并保持国家电力公司一流调度机构称号；公司所属发、供电企业至少有一个获得国家电力公司一流发、供电企业称号；“九五”期间及以后开工建设的发电厂、220kv及以上的输变电工程实现达标投产。
5.公司通过深化三项制度改革，实施人才工程，整体开展减人增效、下岗分流和再就业工作，建立了新的用人机制，实现了人员负增长和减人增效目标。在发展电力主导产业的同时，大力发展多种经营，培育新的经济増长点，按照纳入电力企业改革与发展战略的要求，统筹规划，合理布局，统一管理，使安置和经济效益均有显著提高。
6.认真贯彻党中央关于“改革、改组、改造和加强管理”的企业管理要求，确立管理是生产力的思想，建立了企业发展、经营管理、科技进步、人才培训、激励约束、监督管理和两手抓、两手硬等新机制，科学管理体系不断健全完善，企业管理水平和综合素质有了显著提高。
7.坚持“两手抓、两手都要硬”，物质文明建设与精神文明建设协调发展。公司领导班子坚持党的基本路线，坚持民主集中制，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策。党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉政勤政。具有较强的经营意识、法制意识和科技意识，德才兼备。领导班子成员无违法、违纪事件。公司获得并保持国家电力公司“双文明电力公司”称号或获得并保持了省(市)政府命名的“文明行业”称号。公司所属供电企业90%以上在优质服务、行风建设方面受到当地政府好评。
8.建立了完善的内部审计监督和约束机制，在考核期和申报期内，接受外部、各种稽查、审计、检查未发现重大违纪问题。
二、考核指标
中国一流电力公司考核指标共12部分，总标准分为1350分；另设一项加分指标(序号13，50分)，由申报公司提出加分申请，说明加分项目、加分理由及加分值，由国家电力公司认定，最高加分不超过50分。各项考核指标及标准分为：
┌───┬───────────────────────────┬─────────┐
│1. │安全管理 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│2. │劳动人事管理 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│3. │基础管理 │150分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│4. │财务管理 │150分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│5. │科技进步与环境保护 │150分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│6. │电网建设与管理 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│7. │电力营销与优质服务 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│8. │科学管理 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│9. │主要经济技术指标 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│10. │多种经营 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│11. │企业文化建设 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│12. │审计管理 │100分 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┤
│13. │加分指标 │50分 │
└───┴───────────────────────────┴─────────┘
三、适用范围
考核标准适用于国家电力公司系统的省电力公司和兼有省电力公司职能的集团公司(包括华能集团和华能国际)。
四、申报
1.申报条件
(1)具备所有必备条件；
(2)各项考核指标自查得分达到如下要求：不具备加分条件者，11项考核指标的得分率均≥80%；具备加分条件者，11项考核指标的得分率均≥75%，自查总分≥1030分(含国家电力公司认定的加分)。
2.申报资料
(1)填写《中国一流电力公司申报(复查)表》(见附表1)；
(2)中国一流电力公司自查报告：包括必备条件和各项考核指标的完成情况及自查评分；
(3)主要经济技术指标完成情况及计算依据；
(4)有关必备条件完成情况的证明材料。
上述材料均一式5份。
3.申报时间：
每年5月底之前向国家电力公司’申报。
五、考评验收与命名
1.“中国一流电力公司”由国家电力公司组织考评验收。
2.经考评验收，达到中国一流电力公司考核标准的电力公司，国家电力公司正式授予“中国一流电力公司”称号，并颁发奖牌和荣誉证书。
3.“中国一流电力公司”实行动态管理，不搞终身制。获得荣誉称号后，达不到考核标准要求的，国家电力公司提出限期整改要求，整改期满仍达不到要求的，将撤销其荣誉称号。
附表
《中国一流电力公司考核标准》考核指标及评分细则
┌───┬────────┬───────────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼────────┼───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│1安全 │ │ │100 │ │ │ │
│管理 │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.1有健全的安全 │安全生产责任制不落实扣8~10分 │30 │ │ │各项扣分，│
│ │生产保证体系 │ │ │ │ │最多扣完该│
│ │ │ │ │ │ │项标准分. │
│ │ │ │ │ │ │以下同 │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │安全生产第一责任者、公司分管领│ │ │ │ │
│ │ │导不到位扣5~8分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │公司的各项规章制度不健全扣8~10│ │ │ │ │
│ │ │分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │公司分管安全生产的领导不听取电│ │ │ │ │
│ │ │网年度运行方式扣3分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │每年组织两次安全大检查,达不到 │ │ │ │ │
│ │ │要求扣5~8分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │制定执行“两措”计划完成质量差│ │ │ │ │
│ │ │扣5分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │对重大缺陷没有及时消除或无措施│ │ │ │ │
│ │ │扣1~3分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │每年召开安全工作会，每季至少召│ │ │ │ │
│ │ │开一次安全分析会,分析安全生产 │ │ │ │ │
│ │ │事故，达不到要求扣3~5分 │ │ │ │ │
│ ├────────┼───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.2有健全的安全 │设立安全监督机构并与基层单位组│20 │ │ │ │
│ │生产监督体系 │成安全网，有必需的装备,组织安 │ │ │ │ │
│ │ │规考试、安全宣传教育活动，编发│ │ │ │ │
│ │ │安全通报、快报，达不到要求扣10│ │ │ │ │
│ │ │~15分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │及时上报严重事故,上报不及时扣2│ │ │ │ │
│ │ │~5分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │安全工器具的管理制度不健全扣2~│ │ │ │ │
│ │ │5分 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │未制定安全生产奖惩规定，或虽有│ │ │ │ │
│ │ │规定但执行不认真扣5~8分 │ │ │ │ │
└───┴────────┴───────────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬───────────┬────────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼───────────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.3公司安全生产业绩 │ │25 │ │ │ │
│ ├───────────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.3.1不发生生产、基建 │每死亡1人扣15分 │ │ │ │根据“调规│
│ │人身死亡事故 │ │ │ │ │”确认的公│
│ │ │ │ │ │ │司所属企业│
│ │ │ │ │ │ │及代管企业│
│ │ │ │ │ │ │发生的电力│
│ │ │ │ │ │ │生产人身伤│
│ │ │ │ │ │ │亡事故 │
│ ├───────────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.3.2不发生电网解列、 │根据“调规”，构成电网事│ │ │ │ │
│ │大面积停电和电能质量降│故每次扣2~5分 │ │ │ │ │
│ │低事故 │ │ │ │ │ │
│ ├───────────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.4按照“三不放过”原 │未严格执行“三不放过”原│15 │ │ │ │
│ │则，组织或参加重大事故│则扣8~10分 │ │ │ │ │
│ │调查分析和处理 ├────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │由于防范措施不力或执行不│ │ │ │ │
│ │ │好，同类事故重复发生扣2~│ │ │ │ │
│ │ │5分 │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │隐瞒事故不上报，每次扣5 │ │ │ │ │
│ │ │分 │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │事故调查不能按期完成扣2~│ │ │ │ │
│ │ │5分 │ │ │ │ │
│ ├───────────┼────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │1.5认真执行《全国电力 │无计划、无措施扣10分每发│10 │ │ │ │
│ │行业尘肺病防治暂行办法│生一起二级以上危害事件扣│ │ │ │ │
│ │》等有关行业工业卫生的│2~5分以劳动卫生监测部门 │ │ │ │ │
│ │规定，组织落实，有计划│测试资料为依据，每超过一│ │ │ │ │
│ │、有措施。杜绝噪声、有│处扣1~3分 │ │ │ │ │
│ │毒物、粉尘等二级以上危│ │ │ │ │ │
│ │害。 │ │ │ │ │ │
│ │锅炉车间、输煤系统等生│ │ │ │ │ │
│ │产场所，粉尘浓度不超过│ │ │ │ │ │
│ │10毫克/标准米(3 上标) │ │ │ │ │ │
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┌───┬────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
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│2劳动 │ │ │100 │ │ │ │
│人事管│ │ │ │ │ │ │
│理 │ │ │ │ │ │ │
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│ │2.1深化三项制度改革，公 │新制度不健全、不完善│20 │ │ │ │
│ │司整体建立了具有竞争激励│扣3~10分；视新机制形│ │ │ │ │
│ │功能和自我约束机制的现代│成的情况，酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │企业劳动人事制度；形成了│ │ │ │ │ │
│ │以公开、平等、竞争、择优│ │ │ │ │ │
│ │为主导，以人员能进能出、│ │ │ │ │ │
│ │岗位能升能降、岗位靠竞争│ │ │ │ │ │
│ │、收入凭贡献为主要内容的│ │ │ │ │ │
│ │劳动人事动态管理的新机制│ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │2.2公司整体按照建立现代 │没有达到要求的，每项│15 │ │ │ │
│ │企业制度的要求,具有制度 │扣3分 │ │ │ │ │
│ │创新、组织结构优化、机构│ │ │ │ │ │
│ │精干、人员效率高、管理规│ │ │ │ │ │
│ │范、劳动关系和谐稳定的良│ │ │ │ │ │
│ │好运作机制；实行了统一的│ │ │ │ │ │
│ │机构、编制、岗位序列、岗│ │ │ │ │ │
│ │位规范和岗级 │ │ │ │ │ │
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│ │2.3认真贯彻执行国家劳动 │没认真贯彻执行政策的│15 │ │ │ │
│ │人事政策及部(国家电力公 │，每发生一次扣2分； │ │ │ │ │
│ │司)关于劳动人事管理方面 │没按要求完成劳动人事│ │ │ │ │
│ │的有关规定；完成国家和国│指标及没有按政策规定│ │ │ │ │
│ │家电力公司下达的各项劳动│参加社会保险的，每项│ │ │ │ │
│ │人事指标；按政策规定参加│扣3分 │ │ │ │ │
│ │社会保险 │ │ │ │ │ │
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┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬──────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
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│ │2.4贯彻“科教兴电”方针， │综合评价 │20 │ │ │ │
│ │重视人力资源的开发利用，实│优16-20分 │ │ │ │ │
│ │施“人才工程”。建立健全培│良11-15分 │ │ │ │ │
│ │训、使用、考核、待遇统一的│一般＜10分 │ │ │ │ │
│ │人员上岗制度，开展岗位培训│ │ │ │ │ │
│ │、岗位练兵、技术比赛活动，│ │ │ │ │ │
│ │使公司员工业务水平及技能水│ │ │ │ │ │
│ │平得到明显提高，人员结构明│ │ │ │ │ │
│ │显优化，实现了劳动力资源的│ │ │ │ │ │
│ │合理配置。建立了一支适应21│ │ │ │ │ │
│ │世纪知识经济时代要求的高素│ │ │ │ │ │
│ │质的专业化职工队伍 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │2.5开展公司为整体的减人增 │酌情评分，没有达到 │30 │ │ │ │
│ │效、下岗分流和实施再就业工│2.5.1，2.5.2和2.5.3 │ │ │ │ │
│ │作，按照“总体规划、分步实│各项要求的，每项扣10│ │ │ │ │
│ │施、积极稳妥”的原则，制定│分 │ │ │ │ │
│ │减人增效、下岗分流方案，实│ │ │ │ │ │
│ │现了减人增效目标。 │ │ │ │ │ │
│ │2.5.1供电企业的用人数量达 │ │ │ │ │ │
│ │到国家电力公司新的劳动定员│ │ │ │ │ │
│ │标准要求。 │ │ │ │ │ │
│ │2.5.2发电企业的用人数量达 │ │ │ │ │ │
│ │到国家电力公司新的劳动定员│ │ │ │ │ │
│ │标准要求。 │ │ │ │ │ │
│ │2.5.3公司实现人员负增长， │ │ │ │ │ │
│ │全员劳动生产率保持连年持续│ │ │ │ │ │
│ │增长。 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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┌───┬────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
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│3基础 │ │ │150 │ │ │ │
│管理 │ │ │ │ │ │ │
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│ │3.1设备管理 │设备管理制度不健全，│20 │ │ │ │
│ │认真贯彻国务院颁发的《设│责任制不清扣5分 │ │ │ │ │
│ │备管理条例》，有完整的设│有制度执行不力扣5分 │ │ │ │ │
│ │备管理制度，责任制健全，│重大设备缺陷不及时消│ │ │ │ │
│ │并认真执行。对设备实行从│除每项扣2分 │ │ │ │ │
│ │设计、施工、制造(监造) │ │ │ │ │ │
│ │、调试、运行、检修、直至│ │ │ │ │ │
│ │报废的全过程管理 │ │ │ │ │ │
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│ │3.2检修管理 │ │20 │ │ │ │
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│ │3.2.1建立了完善的设备检 │100MW及以上机组大修 │12 │ │ │全优标准：│
│ │修质量保证体系和质量监督│后未达到全优标准的每│ │ │ │大修后一次│
│ │体系，检修质量不断提高。│台扣1分 │ │ │ │并网成功; │
│ │考核年度大修的发电机组达│ │ │ │ │设备健康水│
│ │到全优标准 │ │ │ │ │平达到一类│
│ │ │ │ │ │ │；满足电网│
│ │ │ │ │ │ │调度要求，│
│ │ │ │ │ │ │大修后机组│
│ │ │ │ │ │ │无故障连续│
│ │ │ │ │ │ │可用天数：│
│ │ │ │ │ │ │300MW及以 │
│ │ │ │ │ │ │上≥100天 │
│ │ │ │ │ │ │，300MW以 │
│ │ │ │ │ │ │下≥120天 │
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│ │3.2.2开展设备状态检修， │没有开展状态检修的扣│8 │ │ │ │
│ │建立起包括硬件和管理软件│5分技术保证系统不健 │ │ │ │ │
│ │在内的检测和维修的技术系│全扣3~5分 │ │ │ │ │
│ │统 │ │ │ │ │ │
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│ │3.3运行管理 │ │20 │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
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│ │3.3.1有关发、供电设备安 │规程、规定、制度等不│8 │ │ │ │
│ │全运行的规程、导则、规定│全扣5分，不及时修订 │ │ │ │ │
│ │，管理办法等齐全，并能认│扣3分；运行管理不力 │ │ │ │ │
│ │真执行，施行有效的管理 │酌情扣分 │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.3.2组织电网安全稳定运 │运行分析会无例会制度│6 │ │ │ │
│ │行，并做好经济调度，公司│扣5分 │ │ │ │ │
│ │定期召开运行分析会 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.3.3对发、供电企业的“ │拫据“两票三制”的执│6 │ │ │ │
│ │两票三制”有严格的管理办│行情况，酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │法，并认真执行 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.4节能管理 │ │20 │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.4.1节能管理组织落实， │组织机构不落实，不能│8 │ │ │ │
│ │公司有节能工作领导小组，│正常开展工作不得分；│ │ │ │ │
│ │责任部门明确，并设节能专│有机构，但开展工作不│ │ │ │ │
│ │责工程师，基层企业设有厂│力，酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │(局)、车间、班组二级管 │ │ │ │ │ │
│ │理网，能有效地开展工作 │ │ │ │ │ │
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│ │3.4.2认真贯彻执行国务院 │无节能规划、计划和实│8 │ │ │ │
│ │《节约能源管理暂行条例》│施细则不得分；节能规│ │ │ │ │
│ │和原能源部《火力发电厂节│划内容空洞、措施不落│ │ │ │ │
│ │约能源规定》制定了公司的│实扣5分 │ │ │ │ │
│ │节能规划、年度工作计划和│ │ │ │ │ │
│ │实施细则，内容充实，目标│ │ │ │ │ │
│ │明确，省煤、节电、节油、│ │ │ │ │ │
│ │.节水有奖励政策，调动了 │ │ │ │ │ │
│ │基层企业和广大职工的积极│ │ │ │ │ │
│ │性 │ │ │ │ │ │
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┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.4.3强化节水意识，加大节 │无节水管理办法不得分│4 │ │ │ │
│ │约水资源管理力度，公司制定│； │ │ │ │ │
│ │了节水管理办法和节水计划，│计划、措施不落实，节│ │ │ │ │
│ │明确了节水指标和奖惩规定，│水工作成效差酌情 │ │ │ │ │
│ │并认真执行 │扣分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.5设计、施工管理 │ │40 │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.5.1积极推进基建施工管理 │对“五制”执行情况分│10 │ │ │ │
│ │体制改革，全面推行项目法人│别评分，每项3分 │ │ │ │ │
│ │负责制、资本金制、招投标制│ │ │ │ │ │
│ │、工程监理制和合同制 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.5.2严格控制工程选造价， │综合评分： │9 │ │ │ │
│ │电力建设项目坚持“安全可靠│优7~9分 │ │ │ │ │
│ │、经济适用、符合国情”的原│良4~7分 │ │ │ │ │
│ │则.设计招标的工程必须实行 │一般≤4分 │ │ │ │ │
│ │限额设计 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.5.3工程质量保证体系和监 │发生重大质量事 │8 │ │ │ │
│ │督体系健全，对建设项目实行│ 故不得分；保证体系│ │ │ │ │
│ │全过程管理，杜绝工程质量事│、监督体系不健全酌情│ │ │ │ │
│ │故 │扣分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.5.4认真贯彻执行部颁《火 │新投产的200MW机组达 │8 │ │ │ │
│ │电机组移交生产达标考核评定│不到要求的每台扣2分 │ │ │ │ │
│ │办法》和《输变电工程投产达│；输变电工程达不到要│ │ │ │ │
│ │标考核评定办法》，提高工程│求，每项扣2分 │ │ │ │ │
│ │建设质量和整体移交水平。20│ │ │ │ │ │
│ │0MW及以上新建机组半年试生 │ │ │ │ │ │
│ │产期结朿，220kv及以上输变 │ │ │ │ │ │
│ │电工程3个月考核期期满后， │ │ │ │ │ │
│ │全面达到达到投产规定的考核│ │ │ │ │ │
│ │要求 │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬──────────────┬─────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自査│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼──────────────┼─────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.5.51997年1月1日后开工建设 │达不到要求，不得分│5 │ │ │ │
│ │的火电机组，建成投产后，试生│ │ │ │ │ │
│ │产期结束，各项技术指标达到一│ │ │ │ │ │
│ │流火力发电厂的考核标准 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼─────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.6技术监督 │ │10 │ │ │ │
├───┼──────────────┼─────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.6.1技术监督组织体系健全， │组织体系不健全、不│ │ │ │ │
│ │规程齐全，对设备进行全过程技│能正常开展工作不得│ │ │ │ │
│ │术监督，依靠科技进步不断提高│分；规程不齐全，每│ │ │ │ │
│ │技术监督水平 │项扣2分；因技术监 │ │ │ │ │
│ │ │督原因造成事故者，│ │ │ │ │
│ │ │每次扣5分 │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼─────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.7物质管理 │ │10 │ │ │ │
├───┼──────────────┼─────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.7.1计划 │ │1 │ │ │ │
│ │①按国家电力公司批复文件，按│ │ │ │ │ │
│ │物资系列规定编制基建物资计划│ │ │ │ │ │
│ │，按年度综合消耗定额配品备件│ │ │ │ │ │
│ │定额编制生产维修计划：依据项│ │ │ │ │ │
│ │目资金、工程进度和施工条件编│ │ │ │ │ │
│ │制大修项目物资计划。②充分发│ │ │ │ │ │
│ │挥物资主渠道作用，发挥整体优│ │ │ │ │ │
│ │势规模效益主渠道供应率占年进│ │ │ │ │ │
│ │货量80% │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼─────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.7.2合同 │ │2 │ │ │ │
│ │①签定有法律依据的物资供销合│ │ │ │ │ │
│ │同并实行微机管理；②建立标准│ │ │ │ │ │
│ │系列化合同台账，合同完成率、│ │ │ │ │ │
│ │合同完成相符率分别达到90%、1│ │ │ │ │ │
│ │00%;③杜绝风险合同，有审计监│ │ │ │ │ │
│ │督措施 │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────┴─────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬──────────────┬────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼──────────────┼────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.7.3采购 │ │3 │ │ │ │
│ │①按计划采购，实行采购责任制│ │ │ │ │ │
│ │；②大宗物资按电综[97]607号 │ │ │ │ │ │
│ │文件组织招、评标，坚持公开、│ │ │ │ │ │
│ │公正、公平的原则；③零星市场│ │ │ │ │ │
│ │采购，加强质量、价格监督工作│ │ │ │ │ │
│ │坚持比质比价，保证质量、降低│ │ │ │ │ │
│ │成本、减少资金占用 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.7.4资金 │ │2 │ │ │ │
│ │①准确编制物资采购计划和用款│ │ │ │ │ │
│ │计划，合理使用资金，充分发挥│ │ │ │ │ │
│ │资金效益；②定额流动资金实行│ │ │ │ │ │
│ │指标分解，分级管理，分级考核│ │ │ │ │ │
│ │,平均占用额不准超过规定指标;│ │ │ │ │ │
│ │③严格支付货款审批手续，严格│ │ │ │ │ │
│ │控制预付款,及时清理应收款， │ │ │ │ │ │
│ │防止拖欠 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.7.5仓储 │ │2 │ │ │ │
│ │①仓储管理职责明确，办事规范│ │ │ │ │ │
│ │，建立健全10项制度。按储备定│ │ │ │ │ │
│ │额编制物资周转计划。监督合理│ │ │ │ │ │
│ │储备，加速资金周转,年周转次 │ │ │ │ │ │
│ │数达到2.5次；②仓储合理规划 │ │ │ │ │ │
│ │布局，按物资属性分区、摆放有│ │ │ │ │ │
│ │序，垫盖标准，库容库貌清洁卫│ │ │ │ │ │
│ │生;③优质服务、文明装卸实行 │ │ │ │ │ │
│ │配送制，提高效益;④按规定进 │ │ │ │ │ │
│ │行物资验收工作，验收及时，质│ │ │ │ │ │
│ │保单齐全；⑤发料及时,先进先 │ │ │ │ │ │
│ │出手续完备，日清月结，保管物│ │ │ │ │ │
│ │资做到四相符科学保养，安全防│ │ │ │ │ │
│ │火有必备的标准器量具 │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────┴────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬──────────┬─────────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内界与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │3.8可靠性管理 │规章制度及基础资料(包括有 │10 │ │ │ │
│ │加强全过程的可靠性管│关图纸、报表、奖惩办法、各│ │ │ │ │
│ │理，实施可靠性目标管│种简报等)不齐全扣3-5分； │ │ │ │ │
│ │理.可靠性管理网络健 │每季、半年、一年不提交分析│ │ │ │ │
│ │全.规章制度及基础资 │报告扣2－3分，基础数据 │ │ │ │ │
│ │料齐全，责任制落实，│不准确每处扣1－2分 │ │ │ │ │
│ │统计计算指标准确、完│ │ │ │ │ │
│ │整、审核手续完备，上│ │ │ │ │ │
│ │报及时 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│4财务 │ │ │150 │ │ │ │
│管理 │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.1公司坚持以经济效 │综合评价管理体系和机制的健│15 │ │ │ │
│ │益为中心，建立了与社│全情况：优13~15分；良10~12│ │ │ │ │
│ │会主义市场经济体制相│分；一般9分 │ │ │ │ │
│ │适应的经营管理体系和│ │ │ │ │ │
│ │财务管理体系，建立健│ │ │ │ │ │
│ │全了内部约束机制和监│ │ │ │ │ │
│ │督机制 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2资产经营考核指标 │不符合要求者，每项扣10分 │60 │ │ │ │
│ ├──────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2.1资产保值增值率 │ │ │ │ │ │
│ │(％) │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2.2投资收益率(％) │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2.3不良资产比率( │ │ │ │ │ │
│ │％) │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2.4资产负债率(％) │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2.5利润总额 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.2.6上缴投资收益 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.3应收电热费；全年 │不符合要求者，每项扣10分 │10 │ │ │ │
│ │电费年末双结零，陈欠│ │ │ │ │ │
│ │电费年末回收率不低于│ │ │ │ │ │
│ │10% │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.4成本管理 │无成本控制制度、措施扣10分│15 │ │ │ │
│ │ │；成本控制未达要求扣5分 │ │ │ │ │
└───┴──────────┴─────────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.5加强投资、预算和担保管 │投资不合规定的扣5分 │15 │ │ │ │
│ │理，认真执行国家电力公司关│； │ │ │ │ │
│ │于投资、预算和担保管理的有│未实行预算管理的扣5 │ │ │ │ │
│ │关规定，对企业的经营活动进│分； │ │ │ │ │
│ │行有效控制 │担保不合规定的扣5分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.6公司建立了反映预算执行 │制度不健全扣5分； │15 │ │ │ │
│ │情况的预算分析制度，反映成│经营活动分析不正常扣│ │ │ │ │
│ │本情况的成本分析控制制度和│5分 │ │ │ │ │
│ │对生产经营情况的经济分析制│ │ │ │ │ │
│ │度，并严格执行 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │4.7加强资产和资本运营 │综合评分： │20 │ │ │ │
│ ├─────────────┤优16~20分; ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.7.1构筑和完善以资本经营 │良11~15分； │ │ │ │ │
│ │为核心的营销体系，努力实现│一般≤10分 │ │ │ │ │
│ │资产、资金、证券等一体化运│ │ │ │ │ │
│ │营 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.7.2建立健全并不断强化资 │ │ │ │ │ │
│ │产经营责任制 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┤ ├──┼──┼──┼─────┤
│ │4.7.3建立健全盘活存量资产 │ │ │ │ │ │
│ │，不断增强企业的投融资功能│ │ │ │ │ │
│ │，提供防范金融风险的能力。│ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│5科技 │ │ │150 │ │ │ │
│进步与│ │ │ │ │ │ │
│环境保│ │ │ │ │ │ │
│护 │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.1认真落实国家、部、国家 │ │30 │ │ │ │
│ │电力公司关于加强科技工作的│ │ │ │ │ │
│ │决定，依靠枓技进步促进企业│ │ │ │ │ │
│ │发展，建立了完整的科技投入│ │ │ │ │ │
│ │和科技管理体制。科技对公司│ │ │ │ │ │
│ │发展的促进作用显著 │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.1.1建立和强化以公司总经 │科技管理体制不健全扣│10 │ │ │ │
│ │理抓第一生产力为核心的各级│5分，各级责任制落实 │ │ │ │ │
│ │科技进步责任制，科技管理机│不好、达不到要求不得│ │ │ │ │
│ │构健全 │分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.1.2结合公司实际，制订科 │无科技规划不得分，规│10 │ │ │ │
│ │技进步总体规划，明确具体目│划内容空洞、任务目标│ │ │ │ │
│ │标和任务 │不明确酌情扣分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.1.3保证科技资金的筹措， │公司制定了科技项目和│10 │ │ │ │
│ │随着电力工业的不断发展，科│科技经费管理办法，并│ │ │ │ │
│ │技投入逐年有所增长，并做到│认真执行，无管理办法│ │ │ │ │
│ │科技计划、项目、成果、经费│不得分；有办法，但执│ │ │ │ │
│ │管理科学化、规范化 │行不认真酌情扣分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.2科技进步指标 │ │15 │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.2.1科技投入率≥公司年销 │科技投入率每降低0.1 │ │ │ │ │
│ │售收入的1% │个百分点扣2分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.2.2科技投入产出比≥1：5 │达不到要求扣5分 │ │ │ │指可直接计│
│ │ │ │ │ │ │算经济效益│
│ │ │ │ │ │ │的科技项目│
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.2.3科技进步贡献率≥36%(1│达不到要求扣5分 │ │ │ │ │
│ │995年全国电力行业平均值) │ │ │ │ │ │
│ │并逐年有所提高计算方法见附│ │ │ │ │ │
│ │录2 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3重视技术改造，依靠科技 │ │40 │ │ │5.3中，各 │
│ │进步提高电网技术水平 │ │ │ │ │分项标准分│
│ │ │ │ │ │ │中不带标号│
│ │ │ │ │ │ │为无水电厂│
│ │ │ │ │ │ │的公司，带│
│ │ │ │ │ │ │标号为有水│
│ │ │ │ │ │ │电厂的公司│
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3.1对老式300MW国产机组逐│达不到要求，每台机组│8(8)│ │ │ │
│ │步进行自动化改造，使其达到│扣2分 │ │ │ │ │
│ │集控值班要求；对200MW(210M│ │ │ │ │ │
│ │W)机组进行节能改造和自动化│ │ │ │ │ │
│ │改造，进一步提高其经济性和│ │ │ │ │ │
│ │自动化水平 │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3.2公司管理的水电厂实现 │达不到要求,每厂扣3分│(8) │ │ │ │
│ │少人值班，大型水电厂实现无│； │ │ │ │ │
│ │人值班(少人值守)，水情自 │水情自动测报系统达不│ │ │ │ │
│ │动测报系统达到实用化要求 │到实用化要求扣3~5分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3.3加强城网、农网建设和 │综合评分： │8(6)│ │ │ │
│ │改造,通过技术改造，使自动 │优7~8分(5~6)； │ │ │ │ │
│ │化水平有明显提高，电网结构│良5~6分⑷； │ │ │ │ │
│ │进一步优化,可靠性进一步提 │一般＜4分(＜3) │ │ │ │ │
│ │高,重要用户实行“N-1”供电│ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3.4在提高变电站自动化水 │无人值班变电站比例每│8(6)│ │ │ │
│ │平的基础上，大力推广变电站│下降1个百分点扣0.5分│ │ │ │ │
│ │无人值班，公司管理的供电企│，不具备监控、监测手│ │ │ │ │
│ │业城区110kv及以下变电站全 │段扣4分 │ │ │ │ │
│ │部实现无人值班。无人值班变│ │ │ │ │ │
│ │电站必须完善监控、监测手段│ │ │ │ │ │
│ │，为安全运行提 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3.5新建变电站应按小型化 │综合评分： │8(6)│ │ │ │
│ │、无人值班设计，以减少占地│优7~8分(5~6)； │ │ │ │ │
│ │，降低工程造价。输变电设备│良5~6分(4)； │ │ │ │ │
│ │的技术改造应坚持可靠、先进│一般＜4分(＜3) │ │ │ │ │
│ │、经济、适用原则，设备的无│ │ │ │ │ │
│ │油化率逐年有所提高 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.3.6加强城市配网自动化改 │综合评分： │8(6)│ │ │ │
│ │造，不断提高配电系统供电可│优7~8分(5~6); │ │ │ │ │
│ │靠性 │良5~6分(4); │ │ │ │ │
│ │ │一般＜4分(＜3) │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.4努力做好科技成果的推广 │国务院、国家电力公司│15 │ │ │ │
│ │应用工作，积极创造条件，促│、省要求推广的科技成│ │ │ │ │
│ │进科技成果向现实生产力的转│果，没有认真组织推广│ │ │ │ │
│ │化 │扣5~8分；公司已鉴定 │ │ │ │ │
│ │ │的成果，没有推广应用│ │ │ │ │
│ │ │扣5分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │5.5通过技术进步，提高电网 │电网缺乏调峰手段，又│10 │ │ │ │
│ │调峰能力，结合电网实际，因│未积极采取措施不得分│ │ │ │ │
│ │地制宜，做好建设抽水蓄能电│ │ │ │ │ │
│ │站和引进燃气轮机技术的规划│ │ │ │ │ │
│ │，并认真组织实施 │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬────────────┬──────────┬──┬──┬──┬──────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │5.6环境保护 │ │40 │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │5.6.1公司应制定环保工作 │无环保规划扣5分； │10 │ │ │ │
│ │规划和近期实施计划，加大│年度计划实施不力，效│ │ │ │ │
│ │环保治理力度，逐步实现法│果差扣5分 │ │ │ │ │
│ │制化管理 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │5.6.2公司管理的火电厂废 │废水、废气达不到排放│15 │ │ │ │
│ │水、废气排放达到国家和地│要求的电厂毎厂扣3分 │ │ │ │ │
│ │方的排放标准，实现达标排│ │ │ │ │ │
│ │放。做好环保示范工程，树│ │ │ │ │ │
│ │立电力企业良好的环保形象│ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │5.6.3结合实际，积极治理 │烟气脱硫工作无打算、│5 │ │ │ │
│ │烟气中的SO2，凡SO2排放超│无方案不得分 │ │ │ │ │
│ │标的电厂都要制定治理方案│ │ │ │ │ │
│ │，并认真组织实施 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │5.6.4结合实际，大力推广 │达不到国家电力公司要│10 │ │ │ │
│ │粉煤灰综合利用.考核年度 │求酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │粉煤灰综合利用率达到国家│ │ │ │ │ │
│ │电力公司要求 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│6电网 │ │ │100 │ │ │ │
│建设与│ │ │ │ │ │ │
│管理 │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.1加强电网骨干网架建设 │骨干网架可靠性符合稳│20 │ │ │ │
│ │，做到网架坚面，布局合理│定导则要求。综合评分│ │ │ │ │
│ │，方式灵活，电网稳定可靠│：优16~20分；良：12~│ │ │ │ │
│ │ │15分；一般：＜11分 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.2按照国家电力公司的规 │达不到国家电力公司要│5 │ │ │ │
│ │划要求，认真落实全国联网│求的，酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │工作计划，积极实施。 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼──────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.3合理安排电网的运行结 │视发生超稳定运行现象│5 │ │ │ │
│ │构，努力创造条件分层分区│酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │运行，提高电网的稳定水平│ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────┴──┴──┴──┴──────┘
┌───┬──────────────┬────────┬──┬──┬──┬──────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼──────────────┼────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.4加强城网、农网建设与改造 │无规划、无计划扣│15 │ │ │计划完成率按│
│ │。按照全面完成城网、农网改造│5~8分；由于主观 │ │ │ │项目计算 │
│ │任务的要求,制定规划和分年度 │责任完不成年度计│ │ │ │ │
│ │实施计划，在资金、项目落实情│划.完成率每降低1│ │ │ │ │
│ │况下，保证年度计划完成率≥90│个百分点扣1分 │ │ │ │ │
│ │% │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.5加快农电体制改革步伐，贯 │检查贯彻落实情况│10 │ │ │ │
│ │彻国务院“两改一同价”要求，│，工作不落实不得│ │ │ │ │
│ │完成改革农电管理体制、农网建│分； │ │ │ │ │
│ │设改造，实现城乡用电同网同价│工作有差距，酌情│ │ │ │ │
│ │。通过农电体制改革理顺管理关│扣分 │ │ │ │ │
│ │系，实现城乡电网统一管理，统│ │ │ │ │ │
│ │一核算，统一价格 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.6坚持“国家管电网，大家办 │误调度和违反调度│10 │ │ │ │
│ │电厂”的原则，统一调度，分 │纪律每发生一次扣│ │ │ │ │
│ │级管理，认真做好依法调度，不│5分； │ │ │ │ │
│ │发生误调度和违反调度纪律的事│其他视调度管理情│ │ │ │ │
│ │件。加强并网调度协议管理工作│况酌情扣分。 │ │ │ │ │
│ │，制定“公开、公平、公正”的│ │ │ │ │ │
│ │具体措施和制度 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.7公司具备电网商业化运营的 │信息交换手段达不│10 │ │ │ │
│ │技术支持系统和技术监控手段 │到要求扣3分； │ │ │ │ │
│ │ │结算手段达不到要│ │ │ │ │
│ │ │求扣3分； │ │ │ │ │
│ │ │监督手段达不到要│ │ │ │ │
│ │ │求扣3分 │ │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.8加强负荷需求侧管理，认真 │视不足情况酌情扣│5 │ │ │ │
│ │开展短期和超短期负荷预测工作│分 │ │ │ │ │
│ │，积极落实EMS高级应用软件实 │ │ │ │ │ │
│ │用化 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────┼──┼──┼──┼──────┤
│ │6.9公司所属电网继电保护正确 │正确动作率每降低│10 │ │ │ │
│ │动作率≥98.5%.公司所属电网22│0.1个百分点扣0.5│ │ │ │ │
│ │0kv及以上系统安全自动装置投 │分； │ │ │ │ │
│ │入率≥98% │投入率每降低1个 │ │ │ │ │
│ │ │百分占扣1分 │ │ │ │ │
└───┴──────────────┴────────┴──┴──┴──┴──────┘
┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │6.10AGC可调发电机容量比例 │容量比每降低1个百分 │10 │ │ │计算公式见│
│ │应达到统调装机总容量的30% │点扣2分；年投运率毎 │ │ │ │附录1 │
│ │及以上；AGC功能年投运率≥ │降低1个百分点扣1分 │ │ │ │ │
│ │80% │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│7电力 │ │ │100 │ │ │ │
│营销与│ │ │ │ │ │ │
│优质服│ │ │ │ │ │ │
│务 │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.1公司严格执行国家制定的 │发生违反国家电价政策│20 │ │ │ │
│ │电价政策。通过农电管理体制│的现象扣10分；农村电│ │ │ │ │
│ │改革，理顺管理关系，减少中│费电价管理根据调查情│ │ │ │ │
│ │间环节,从管理上杜绝农村电 │况酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │价电费中的“三乱”(乱加价 │ │ │ │ │ │
│ │、乱收费、乱摊派)和“三电 │ │ │ │ │ │
│ │"(关系电、人情电、权力电 │ │ │ │ │ │
│ │)问题 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.2公司依据《电力法》和《 │综合评分： │15 │ │ │ │
│ │电力供应与使用条例》,维护 │优13~15分； │ │ │ │ │
│ │电力投资者、经营者和使用者│良10~12分； │ │ │ │ │
│ │的合法权益 │一般＜9分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.3公司有规范的购、售电合 │达不到要求不得分 │10 │ │ │ │
│ │同管理办法 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.4供电营业区内，营业服务 │每降1个百分点扣2分 │20 │ │ │ │
│ │网点布局合理，服务规范，有│ │ │ │ │ │
│ │70%以上的地市营业窗口达到 │ │ │ │ │ │
│ │国家电力公司《城市供电营业│ │ │ │ │ │
│ │规范化服务标准》要求 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.5农村“三为服务”达标面 │每降低一个百分点扣1 │15 │ │ │ │
│ │达到 │分 │ │ │ │ │
│ │60% │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.6转变观念，制定营销战略 │ │20 │ │ │ │
│ │，建立与市场经济要求相适应│ │ │ │ │ │
│ │的电力营销机制，强化电力营│ │ │ │ │ │
│ │销工作，培育新的用电增长点│ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.6.1加强营销功能体系及网 │营销体系及服务机构不│10 │ │ │ │
│ │点建设，建立新型的营销服务│健全扣5~8分 │ │ │ │ │
│ │机制和高素质的营销队伍 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.6.2加强营销技术管理体系 │营销技术管理体系不完│5 │ │ │ │
│ │建设，依靠科技进步，加快电│善，酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │力营销自动化和管理现代化建│ │ │ │ │ │
│ │设，建立高效的营销信息系统│ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │7.6.3牢固树立以客户满意为 │调查客户，综合评分：│5 │ │ │ │
│ │中心的思想，不断为客户提供│优5分； │ │ │ │ │
│ │更可靠、更方便、更快捷的服│良4分； │ │ │ │ │
│ │务，让每一个客户都能得到规│一般3分 │ │ │ │ │
│ │范化的优质服务 │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│8科学 │ │ │100 │ │ │ │
│管理 │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │8.1继续深化电力体制改革， │综合评分： │15 │ │ │ │
│ │加快现代企业制度建设步伐，│优13~15分； │ │ │ │ │
│ │将公司建成政企分开、产权清│良10~12分; │ │ │ │ │
│ │晰、权责明确、管理科学的新│一般＜10分 │ │ │ │ │
│ │型企业制度。认真落实《国家│ │ │ │ │ │
│ │电力公司系统公司制改组实施│ │ │ │ │ │
│ │方案》，积极推行省电力公司│ │ │ │ │ │
│ │投资主体多元化试点。公司建│ │ │ │ │ │
│ │立精简高效的办事机构，做到│ │ │ │ │ │
│ │凡事有人负责，凡事有章可循│ │ │ │ │ │
│ │，凡事有据可查，凡事有人监│ │ │ │ │ │
│ │督 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │8.2建立电力市场，实行公司 │综合评分： │15 │ │ │ │
│ │制改组、商业化运营，法制化│优13~15分； │ │ │ │ │
│ │管理。省公司组建了独立的发│良10~12分； │ │ │ │ │
│ │电公司，培育市场竞争主体，│一般＜10分 │ │ │ │ │
│ │实行网厂分开，按照公开、公│ │ │ │ │ │
│ │正、公平原则进行调度 │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬─────────────┬──────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│ │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │8.3建立新的电网调度、运行 │综合评分： │15 │ │ │ │
│ │、技术导则和电力市场规则，│优13~15分； │ │ │ │ │
│ │使调度管理科学化，规范化，│良10~12分； │ │ │ │ │
│ │法制化 │-般＜10分 │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │8.4加强企牝管理，苦练内功 │综合评分: │15 │ │ │ │
│ │，增强企业内部机制，走企业│优13~15分； │ │ │ │ │
│ │内涵与外延相结合的发展道路│良10-12分； │ │ │ │ │
│ │，建立并不断完善具有组织指│一般＜10分 │ │ │ │ │
│ │挥、协调、控制与监督功能的│ │ │ │ │ │
│ │枓学的管理体系 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │8.5加强基础管理，专业管理 │按公司制订的标准化体│20 │ │ │ │
│ │和现代化管理，建立并完善以│系.检查应具备的技术 │ │ │ │ │
│ │技术标准为主体，包括管理标│标准、管理标准和工作│ │ │ │ │
│ │准和工作标准在内的企业标准│标准；每缺1项扣1分；│ │ │ │ │
│ │化体系，积极采用国际标准和│管理制度不健全每项扣│ │ │ │ │
│ │国内先进标准。公司规章制度│2分； │ │ │ │ │
│ │齐全.管理工作做到制度化、 │标准、制度执行不认真│ │ │ │ │
│ │标准化、系统化、科学化、规│酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │范化 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────┼──────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │8.6大力推广应用电子计算机 │MIS系统没有通过电力 │20 │ │ │ │
│ │管理技术：公司建立了迅速、│部(国家电力公司)实 │ │ │ │ │
│ │准确、有效的综合管理信息系│用化验收扣10分； │ │ │ │ │
│ │统，MIS系统通过电力部(国 │重要生产信息的收集、│ │ │ │ │
│ │家电力公司)的实用化验收， │处理、储存、检索等未│ │ │ │ │
│ │评价达到优秀水平。实现公司│纳入微机管理扣5~10分│ │ │ │ │
│ │MIS网与地、市局MIS网的联网│； │ │ │ │ │
│ │。加快信息工程建设，把调度│微机应用普及面达不到│ │ │ │ │
│ │自动化、负荷管理、生产过程│要求每降低1个百分点 │ │ │ │ │
│ │与信息管理系统结合起来，实│扣1分 │ │ │ │ │
│ │现信息管理集成化,管理手段 │ │ │ │ │ │
│ │现代化。公司各管理岗位微机│ │ │ │ │ │
│ │应用普及面达90%以上。 │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌────────────────┬───────────────────────────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│9主要 │ │ │100 │ │ │ │
│技术经│ │ │ │ │ │ │
│济指标│ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│ │9.1电网频率合格率达到99.│每降0.1个百分 │10 │ │ │各分项标准分中，不带│
│ │9%(网局所属省公司按分解 │点扣2分，低于9│(10)│ │ │括号为无水电机组的公│
│ │指标考核) │9.6%不得分 │ │ │ │司，带括号为有水电机│
│ │ │ │ │ │ │组的公司 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│ │9.2公司综合电压合格率加 │每降低1个百分 │10 │ │ │ │
│ │权值达到92% │点扣5分 │(10)│ │ │ │
│ ├────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│ │9.3公司供电系统10kv用户 │每降低0.1个百 │20 │ │ │考核范围：按《供电系│
│ │平均供电可靠宽率RSI≥99.│分点扣5分；供 │(20)│ │ │统用户供电可靠性评价│
│ │85%； │电可靠率达到一│ │ │ │规程》中的地区特征分│
│ │且公司所属供电企业中有30│流供电企业标准│ │ │ │类，其中的1、2、3类 │
│ │%以上供电可靠性指标(RSI │的比例每降低1 │ │ │ │即城市中心区+城镇， │
│ │、RS3)达到国家电力公司一│今百分点扣1分 │ │ │ │计算公式详见附录1 │
│ │流供电企业标准 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│ │9.4公司发电设备等效可用 │每降低1个百分 │15 │ │ │计算公式详见附录1 │
│ │系数不低于规定值(不同容 │点扣2分，低于4│(10)│ │ │ │
│ │量机组考核值见附表3) │个百分点不得分│ │ │ │ │
│ ├────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│ │9.5公司供电煤耗完成值小 │完成值较定额值│15 │ │ │定额值计算公式详见附│
│ │于或等于定额值(供电煤耗 │每升高1克/千瓦│(15)│ │ │录1 │
│ │考核基础值详见附表5),定 │时扣3分.升高5 │ │ │ │ │
│ │额值按《火力发电厂安全文│克/千瓦时以上 │ │ │ │ │
│ │明生产达标考核实施细则补│不得分 │ │ │ │ │
│ │充规定》计算 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───────┼──┼──┼──┼──────────┤
│ │9.6公司输变电设备可用率 │不同电压等级不│15 │ │ │可用率计算公式详见附│
│ │达到下列要求(只考核220kV│同设备的可用率│(10)│ │ │录1 │
│ │及以上设备) │.每降低1个百分│ │ │ │ │
│ │ 500kv 220kv│点扣1分 │ │ │ │ │
│ │线 路(％)98 99 │ │ │ │ │ │
│ │变压器(％)98.5 99.5 │ │ │ │ │ │
│ │断路器(％)98.5 99.5 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴───────┴──┴──┴──┴──────────┘
┌───┬──────────┬─────────────┬──┬─┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │査│分 │ │
│ │ │ │ │分│ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │9.7公司所管电网线路 │每升高0.1个百分点扣1分，高│15 │ │ │线损率考核│
│ │损失率(%)≤线损率考 │于1个百分点不得分 │(15)│ │ │值计算公式│
│ │核值(直供≤7.5%,趸 │ │ │ │ │详见附录1 │
│ │售≤2.5%) │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │9.8水能利用提高率≥3│每降低1个百分点扣5分 │(10)│ │ │ │
│ │% │ │ │ │ │ │
│ │(实际利用比理论计算 │ │ │ │ │ │
│ │提高的百分率) │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│10多种│ │ │100 │ │ │ │
│经营 │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.1多种经营已纳入公│没有把多经工作纳入公司整体│15 │ │ │ │
│ │司改革与发展战略，统│改革和发展战略的，酌情扣5~│ │ │ │ │
│ │筹规划，合理布局，统│10分；重点不突出，特色不明│ │ │ │ │
│ │一管理，形成了重点突│显的扣1~5分 │ │ │ │ │
│ │出、各具特色的多种经│ │ │ │ │ │
│ │营格局 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.2经济指标 │ │20 │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.2.1实现利润 │完不成公司多种经营年度利润│5 │ │ │ │
│ │ │计划的不得分 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.2.2全员劳动生产率│同上年比每增长1%得2分，最 │5 │ │ │ │
│ │ │多得5分 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.2.3净资产利润率 │同上年比有所增长，高于当年│5 │ │ │ │
│ │ │国家电力公司系统多种经营平│ │ │ │ │
│ │ │均水平的得5分，每降低1%扣2│ │ │ │ │
│ │ │分,最多扣5分 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.2.4资产保值增值率│同上年比有所增长，高于当年│5 │ │ │ │
│ │ │国家电力公司系统多种经营平│ │ │ │ │
│ │ │均水平的得5分，每降低1%扣2│ │ │ │ │
│ │ │分.最多扣5分 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼─┼──┼─────┤
│ │10.3大多数多经企业已│多经企业经过整顿、改制、重│15 │ │ │ │
│ │经建立了“产权清晰，│组完成转机建制，并建立起现│ │ │ │ │
│ │权责明确、政企分开、│代企业制度。公司所属多经企│ │ │ │ │
│ │管理科学”的现代企业│业50%以上达到上述要求的得1│ │ │ │ │
│ │制度，基本达到了“自│5分；30%~50%达到上述要求的│ │ │ │ │
│ │主经营、自负盈亏、自│得10分；10%~30%达到上述要 │ │ │ │ │
│ │我发展、自我约束”的│求的得5分；低于10%的不得分│ │ │ │ │
│ │法人实体和市场竞争主│ │ │ │ │ │
│ │体的要求 │ │ │ │ │ │
└───┴──────────┴─────────────┴──┴─┴──┴─────┘
┌───┬──────────┬─────────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自査│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │10.4安全、技术、质量│制度不健全扣5~10分 │15 │ │ │ │
│ │管理制度健全，并建立│质量控制体系不符合要求扣2-│ │ │ │ │
│ │了质量控制体系 │5分 │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │10.5财务管理和审计制│财务管理和审计制度不健全的│15 │ │ │ │
│ │度健全，对企业经营和│扣5分；内部监督机制没有形 │ │ │ │ │
│ │投资形成了完善的内部│成的扣5分；与公司财产关系 │ │ │ │ │
│ │监督和自控体系；多经│不清、资本纽带关系没有建立│ │ │ │ │
│ │企业与公司财产关系清│的扣5分；发生重大经营、投 │ │ │ │ │
│ │楚，并建立了资本纽带│资、决策失误的不得分 │ │ │ │ │
│ │关系。 │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │10.6坚持依靠科技进步│依靠科技进步开发和发展高科│10 │ │ │ │
│ │发展多种产业，不断提│技项目成绩突出的得10分，没│ │ │ │ │
│ │高产品的科技含量，积│有显著成绩的酌情扣2~5分 │ │ │ │ │
│ │极参与国内外市场竞争│ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │10.7参加了所在地区的│没有按规定参加社会保险的酌│10 │ │ │ │
│ │养老，医疗、失业等社│情扣分 │ │ │ │ │
│ │会保险，职工队伍稳定│ │ │ │ │ │
└───┴──────────┴─────────────┴──┴──┴──┴─────┘
┌───┬───────────────┬─────────────┬───────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准分 │
│目 │ │ │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼───────┤
│11.企 │ │ │100分 │
│业文化│ │ │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.1组织领导 │ │15分 │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.1.1各级领导重视企业文化建设│领导不重视扣3分 │6分 │
│ │，党政工团齐抓共管，总经理亲自│ │ │
│ │倡导 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.1.2有主管机构、责任明确、人│机构、人员不落实，网络不完│5分 │
│ │员落实、网络完善、运转有序 │善各扣2分 │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.1.3将企业文化纳入公司发展战│未列入发展战略、领导任期目│4分 │
│ │略与领导任期目标 │标扣4分 │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.2方法措施 │ │20分 │
└───┴───────────────┴─────────────┴───────┘
┌───┬───────────────┬────────────┬───────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准分 │
│目 │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.2.1制定有企业文化建设长期规│无规划、无计划或不落实各│4分 │
│ │划与年度计划，任务明确，落实扎│扣2分 │ │
│ │实 │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.2.2企业文化建设管理制度完善│管理制度不完善或不落实扣│4分 │
│ │，执行得力 │2分 │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.2.3经常开展企业文化活动，文│开展活动少，文化氛围不浓│4分 │
│ │化活动氛围浓厚 │扣2~4分 │ │
│ │ │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.2.4企业文化建设有部署、有检│工作布署无检查、考核各扣│4分 │
│ │查.有考核、有奖惩，做到了常抓 │2分 │ │
│ │不懈 │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.2.5企业文化建设与思想政治工│结合不紧扣2~4分 │4分 │
│ │作、精神文明建设紧密结合、协调│ │ │
│ │发展 │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┴───────┤
│ │11.3经营之道 │25分 │
├───┼───────────────┼────────────┬───────┤
│ │11.3.1有正确的企业发展战略、经│企业发展战略、经营理念没│10分 │
│ │营理念，企业发展健康 │有或不正确扣3~5分，企业 │ │
│ │ │未做到持续、健康发展扣3~│ │
│ │ │5分 │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.3.2企业规章制度健全，职工职│每少一项或落实不好扣2分 │10分 │
│ │业道德规范，员工行为规范，各种│ │ │
│ │形式的岗位责任制、民主管理制度│ │ │
│ │等健全完善落实 │ │ │
├───┼───────────────┼────────────┼───────┤
│ │11.3.3企业有良好的用人机制、决│机制不健全扣2分，人际关 │5分 │
│ │策机制，有民主的人际沟通方式等│系不协调扣2~4分 │ │
└───┴───────────────┴────────────┴───────┘
┌───┬───────────────┬─────────────┬───────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准分 │
│目 │ │ │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.4企业精神 │ │15分 │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.4.1有能反映企业个性、体现企│无企业精神扣5分 │5分 │
│ │业价值观、能积极推动企业发展的│ │ │
│ │企业精神，且能表述精炼、阐述清│ │ │
│ │楚 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.4.2采取各种方式培育企业精神│方式少扣3分，管理者倡导差 │5分 │
│ │，企业精神宣传推广深入人心,管 │扣2分 │ │
│ │理者积极倡导、率先垂范 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.4.3企业树立了体现企业精神的│无典型扣5分，先进典型体现 │5分 │
│ │企业先进典型，并在企业内形成了│企业精神不突出、学先进氛围│ │
│ │浓厚的学先进、赶先进环境与氛围│不浓厚扣1~3分 │ │
├───┼───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.5企业形象 │ │25分 │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.5.1优质服务形象。优质 │出现影响行业形象的事件不得│10分 │
│ │服务、行业作风在当地居领先水平│分。行风测评第一名10分，第│ │
│ │ │二名9分，第三名8分 │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.5.2优美环境形象。工作环境 │综合评价：优5分，良3分，一│5分 │
│ │整洁、舒适、优美；生活环境优雅│般2分 │ │
│ │、清新、干净 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.5.3具有符合国家电力公司要求│综合评价：优5分，良4分，一│5分 │
│ │的企业标识形象，实施企业形象战│般3分 │ │
│ │略，成效明显 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────┼───────┤
│ │11.5.4公共关系形象包括媒体形象│综合评价：优5分，良4分，一│5分 │
│ │、公益形象、环境与生态保护形象│般3分 │ │
│ │、政府认可形象等均良好 │ │ │
└───┴───────────────┴─────────────┴───────┘
┌───┬────────────┬──────────┬──┬──┬──┬────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│12审计│ │ │100 │ │ │ │
│监督 │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.1建立健全审计监督管理│ │20 │ │ │ │
│ │机构 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.1.1机构健全，下属企业│达不到的扣10分 │10 │ │ │ │
│ │内审机构应达到有关文件规│ │ │ │ │ │
│ │定 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.1.2人员配齐。网、省和│未配齐的扣1~5分，人 │10 │ │ │ │
│ │所属企业建立审计机构，配│员学历和职称比例不符│ │ │ │ │
│ │备人员符合规定，大专以上│合要求的酌情扣1~5分 │ │ │ │ │
│ │学历和中级以上人员占50% │ │ │ │ │ │
│ │以上 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.2审计管理机制健全有效│没有建立机制的扣20分│20 │ │ │ │
│ │，在经营决策、资金管理、│; │ │ │ │ │
│ │财务会计管理、人事管理、│审计作用发挥不好,每 │ │ │ │ │
│ │工程管理、经济合同管理等│一项扣1~2分 │ │ │ │ │
│ │各项经营管理中，充分发挥│ │ │ │ │ │
│ │审计作用 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.3建立健全各项审计制度│制度不健全，必须的制│20 │ │ │ │
│ │，包括：领导任期经济责任│度没有建立的扣1~10分│ │ │ │ │
│ │审计制度、同级审计制度、│; │ │ │ │ │
│ │工程审计制度、经济合同审│有制度不执行的扣1~10│ │ │ │ │
│ │计制度、内部控制制度审计│分 │ │ │ │ │
│ │制度、年终决算审计制度、│ │ │ │ │ │
│ │审计工作向职代会报告制度│ │ │ │ │ │
│ │等以及企业认为应该制定的│ │ │ │ │ │
│ │有关审计制度 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.4审计内容和审计实施效│ │20 │ │ │ │
│ │果 │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼──┼──┼──┼────┤
│ │12.4.1对下属单位审计覆盖│覆盖面低于规定标准酌│10 │ │ │ │
│ │面不低于50%；同级审计覆 │情扣分； │ │ │ │ │
│ │盖面不低于50%。基本建设 │干部任职期内从未审计│ │ │ │ │
│ │工程保持开工前、在建、竣│的，每发生一例扣2分 │ │ │ │ │
│ │工决算都要审计。坚持对干│； │ │ │ │ │
│ │部任期经济责任审计，搞好│向职代会报告审计工作│ │ │ │ │
│ │年终决算审计、审计分析。│占召开职代会单位比例│ │ │ │ │
│ │各类经济合同有审计人员参│不够的酌情扣分 │ │ │ │ │
│ │与制定和审核。召开职代会│ │ │ │ │ │
│ │的单位做审计报告的占80% │ │ │ │ │ │
│ │以上 │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────┴──┴──┴──┴────┘
┌───┬──────────┬─────────────┬──┬──┬──┬─────┐
│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
├───┼──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │12.4.2接受稽查、外部│20万元以下不扣分 │10 │ │ │ │
│ │审计和检查，在无重大│20万~40万元扣2分 │ │ │ │ │
│ │违纪现象的基础上，按│40万~60万元扣4分 │ │ │ │ │
│ │被罚没金额多少扣分 │60万~80万元扣6分 │ │ │ │ │
│ │ │80万~100万元扣8分 │ │ │ │ │
│ │ │100万元以上扣10分 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │12.5审计成果应用和信│ │20 │ │ │ │
│ │息管理 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │12.5.1审计部门每年都│没有合理化建议的扣1~5分； │10 │ │ │ │
│ │应提出改进管理的合理│企业领导没有提出处理意见的│ │ │ │ │
│ │化建议，企业领导者应│扣1~5分 │ │ │ │ │
│ │对此认真研究提出处理│ │ │ │ │ │
│ │意见 │ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │12.5.2应上报的审计报│报表、报告等有遗漏的酌情扣│10 │ │ │ │
│ │表、简报，计划、总结│分； │ │ │ │ │
│ │、报告都能按要求及时│档案不完备的扣1~5分 │ │ │ │ │
│ │上报.质量符合要求。 │ │ │ │ │ │
│ │建立审计工作档案，资│ │ │ │ │ │
│ │料保存完整、有据可查│ │ │ │ │ │
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│13加分│ │ │50 │ │ │ │
│指标 │ │ │ │ │ │ │
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│ │13.1考核年度公司在改│各项加分指标由申报公司提出│15 │ │ │ │
│ │革、管理、技术进步方│加分申请，说明加分理由和加│ │ │ │ │
│ │面工作有创新性，对国│分值，由国家电力公司认定，│ │ │ │ │
│ │家电力公司系统的整体│最高加分不得超过50分 │ │ │ │ │
│ │工作有指导和推动作用│ │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │13.2考核年度公司的全│ │10 │ │ │ │
│ │员劳动生产率和人员效│ │ │ │ │ │
│ │率在国家电力公司系统│ │ │ │ │ │
│ │居领先水平 │ │ │ │ │ │
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│考核项│考核内容与要求 │评分规定 │标准│自查│考评│备注 │
│目 │ │ │分 │分 │分 │ │
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│ │13.3考核年度公司各项│ │10 │ │ │ │
│ │财务指标在国家电力公│ │ │ │ │ │
│ │司系统领先，且公司在│ │ │ │ │ │
│ │资本经营、投融资功能│ │ │ │ │ │
│ │方面有所创新 │ │ │ │ │ │
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│ │13.4公司在建立现代企│ │15 │ │ │ │
│ │业制度，实现公司制改│ │ │ │ │ │
│ │组、商业化运营、法制│ │ │ │ │ │
│ │化管理方面走在囯家电│ │ │ │ │ │
│ │力公司系统前面，制度│ │ │ │ │ │
│ │创新、管理创新、科技│ │ │ │ │ │
│ │创新成绩突出 │ │ │ │ │ │
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附录1:
主要考核指标计算公式
1.AGC功能年投运率
∑可调发电机AGC投运小时
AGC功能年投运率(％) = ------------------------------------------------ ×100%
∑(可调发电机运行小时-运行时间内AGC不可调小时)
