--推进产业结构调整。提升东部产业优势，培育一批具有国际影响力的企业和企业集团，打造我国东部先进丝绸制造聚集地；继续引导和推进茧丝绸行业向中西部地区转移，创新产业发展模式，在中西部地区建设一批优质茧丝生产基地、丝绸生态园区和新型产业集群。
--突破一批关键技术及装备。初步建立“产、学、研、用”相结合的行业技术创新和服务体系，行业生产效率明显提升；到2015年，数字化智能自动缫丝技术得到广泛应用，新增真丝绸织造设备中无梭织机比重达到90％以上，优势企业基本实现信息化管理。
--强化自主品牌发展。积极推动企业终端产品开发和自主品牌建设，重点打造10个具有民族特色和国际影响力的自主知名品牌。
--促进行业节能减排。加快节能、降耗、减排新技术、新装备在茧丝绸行业的推广应用。到2015年，烘茧和丝绸印染领域单位增加值能耗比“十一五”末降低20%以上，丝绸工业单位增加值用水量降低30%以上，缫丝企业实现污水零排放，茧丝绸固体废弃物综合利用率提高到80%以上。
四、重点任务
（一）优化产业区域布局，促进东中西部协调发展。
进一步调整和优化产业区域结构，加快推进区域协作和专业化分工，实现优势互补、良性互动、协调发展的新格局；在蚕茧供求总量保持基本平衡基础上，鼓励在中西部地区采用先进设备发展缫丝、绢纺、织造、精炼、丝绸家纺等加工产业，形成优化的产业链；在中西部蚕桑生产集中地区，建立一批标准化桑园、丝绸工业园区和生态示范园区，提高产业集聚度；继续发挥东部地区在人才、技术、管理、资本、信息、市场等方面的优势，建设高档丝绸产品生产基地，推动东部地区产业集群升级；支持东部优势企业跨地区兼并重组、产业整合，增强市场竞争力。
（二）提高蚕桑生产水平，夯实行业发展基础。
加强育种、功能基因等新技术的研发和利用，加快家蚕基因组研究成果转化；加强蚕、桑种质资源保护和研究，完善蚕、桑实用品种选育、繁育和质检制度；继续加强蚕桑病虫害防控技术研究，推广无害化生物农药应用，建立病虫害综合防控和预警体系；巩固优质蚕桑基地，结合各地实际，继续推进“公司＋基地＋农户”的蚕桑产业化经营模式，鼓励和引导蚕农建立专业合作社，建立和完善最低保护价收购、订单农业、二次返利、蚕农入股等机制，稳定蚕茧产销关系，夯实产业基础。
（三）提升行业技术装备水平，增强产业核心竞争力。
