实施秸秆养畜示范基地建设，使我国农作物秸秆利用的步伐明显加快。１９９２年以来，全国青贮饲料和氨化秸秆数量成倍增长，秸秆总饲用率已由２０％提高到２５％左右，其中秸秆处理利用率由４．２％提高到８．２％。１９９５年青贮秸秆７５１３万吨，氨化秸秆２１５０万吨，两项合计折算节约饲料粮１９８０多万吨，为缓解我国粮食供需矛盾作出了贡献。
秸杆养畜、过腹还田，为农田提供了大量的有机肥，减少了化肥施用量，既降低了种值业生产成本，又增强了农业增产和抗灾能力，促进了农牧业生产的良性循环。同时，也减少了因焚烧秸杆造成的环境污染。
秸秆养畜、过腹还田，拓宽了农民脱贫致富之路。农区养牛、养羊业的发展，带动了牛羊屠宰、肉类与皮革等加工业和第三产业的发展，实现了产业延伸，扩大了就业机会，富裕了农民，增加了地方财政收入，为农业和农村经济的发展注入了新的活力。
一、秸秆养畜、过腹还田项目的发展目标
（一）通过加快秸秆养畜、过腹还田项目的建设，进一步提高秸秆资源的利用率，加速发展牛、羊等草食家畜生产，大幅度提高草食家畜的肉类产量，力争在本世纪末使我国肉类新增产量达到１０００万吨。本世纪末全国牛、羊肉年产量基本目标为：牛肉年产量７００万吨，比１９９５年增长７１．１％，羊肉年产量３００万吨，比１９９５年增长５２．３％；奋斗目标为：牛肉年产量１０００万吨，羊肉年产量４００万吨。
（二）加快秸秆饲料开发，促进秸秆养畜目标的实现；加大秸秆过腹还田力度，提高土壤肥力，促进种植业稳产高产。到本世纪末，按牛、羊肉年产量基本目标计算，全国牛的存栏量将达到１．６７亿头，年出栏４１２０万头，平均胴体重１７０公斤，分别比１９９５年增长３１．５％、３５．１％和２５％；全国羊的存栏量将达到３亿只，年出栏２．１４亿只，平均胴体重１４公斤，分别比１９９５年增长１５．８％、２９．７％和１４．８％。要达到这个基本目标，全国秸秆饲用率要由目前的２５％提高到４０％。其中，秸秆青贮数量要增长到１．２亿吨左右，氨化秸秆数量要增长到６０００万吨左右。到本世纪末，全国存栏牛、羊年产有机肥将达到１９．１％亿吨，比１９９５年增加３．７亿吨，按此推算，可增产粮食８１４万吨。
（三）加快秸秆养畜示范基地建设。到本世纪末，累计建设全国秸秆养牛示范县２５０个。届时，示范县秸秆饲用率平均达到６０￣８０％；牛存栏总数将达到５０００万头，年出栏１６５０万头，产肉３２０万吨，分别占全国总数的３０％、４０％和４５％左右。
到本世纪末，累计建设全国秸秆养牛示范县１５０个。届时，示范县秸秆饲用率普遍提高到５０％以上；羊存栏总数将达到７５００万只，年出栏７５００万只，产肉１２０万吨，分别占全国总数的２５％、３５％和４０％左右。
