四、关于国土规划的层次问题
根据国务院的要求，目前正在编制全国和省级国土规划。各地在编制省级国土规划的同时，探索并编制了一些地区级、县级国土规划。国家计委还组织了跨省经济区国土规划的编制工作。
大家指出，我国地域辽阔，各地差异很大，如何把全国的统一经济体系和统一市场同各地区经济的特殊性更好地结合起来，既保证全国经济协调发展，又体现地方利益的问题，过去一直没有完全解决好。在国土规划方面，也应避免出现同样的问题。为了使全国国土规划与省区市国土规划更好地相互衔接，根据各地经济发展的需要，编制经济区（几个相邻的省区、一个流域、某种矿产资源的集中开发带如能源基地等等）国土规划是重要的，应该加强这方面的工作。
市（地）、县是我国的基层行政地域单元，也是国家或省级开发建设和整治项目的落脚点，国家建设项目及有关水、土地、环境等配套问题也需要在市（地）、县予以落实和统筹安排，因此，各省、市、自治区要根据各自的实际情况，有计划、有步骤的编制市（地）、县级国土规划。
五、关于加强资源开发利用的计划管理问题
立足于开发利用本国资源是我国经济建设的一项重要方针。但是我国资源相对不足，供求矛盾很大，资源问题已成为制约国民经济发展和人民生活水平不断提高的重要因素之一。因此，摸清资源“家底”，开源节流，运用计划的手段，建立和完善土地、水、重要矿产等自然资源利用计划管理制度，保证总量的供需平衡，就显得十分重要和迫切。
对自然资源开发利用实行计划管理是一项新工作，而且许多资源在数量和质量方面又是动态的，必须及时跟踪，经常分析、评价，才能做到心中有数。目前，要对已经建立的土地利用计划进一步完善，逐步做到按项目分级管理；水资源利用计划要抓紧试点，适时推广；对矿产资源也要积极探索有计划的综合开发利用的新途径。
六、关于环境保护问题
环境保护问题实际上也是资源合理利用和永续利用的问题。在长期的经济建设中，由于忽视环境的保护和治理，已经造成了森林破坏，草场退化，土地沙漠化、盐碱化，水土流失，“三废”污染加剧，酸雨范围扩大，自然灾害频繁等严重后果。日益严重的环境问题已经成为制约经济发展的又一个重要因素，我们面临发展经济与保护环境的双重任务。随着《
环境保护法》的实施，把环境保护计划纳入国民经济和社会发展计划管理也已势在必行。目前，有些省市已经编制了环保计划，并已纳入五年计划和年度计划，参与了计划的综合平衡。与会代表肯定了这一做法，并提出要在抓紧完善指标体系和编制方法以后予以推广。编制地质灾害防治计划的工作也应着手研究。
