(五)强化责任监督。解决司法行政队伍中存在的突出问题,管好司法行政队伍,必须要强化责任监督机制。要建立严密的内部监督机制和外部监督机制,把严格执法、秉公办事的责任落实到每个执法人员的身上。要充分发挥纪检、监察、审计、信访等部门的监督职能作用。根据司法行政机关的工作特点,加强对“一把手”的监督。重点强化对涉及罪犯、劳教人员减刑(期)、假释、监(所)外执行、保(所)外就医和计分考核、奖惩审批、警戒具使用等主要执法环节的程序监督;强化对司法行政机关公务员依法行政、纪律作风、廉洁勤政情况的监督;强化对法律服务执业活动的监督。充分发挥党内监督、上下监督、舆论监督、社会监督的作用。继续推行狱务公开、所务公开、政务公开,更加自觉地接受党委以及人大、政协和社会各界、人民群众的监督,对各方面提出的有关执法监督的意见和建议,都应认真对待。县级以上司法行政机关,要建立健全新闻发言人制度,进一步加强与新闻宣传、社会信息等部门的沟通、主动接受监督,不断加大监督工作的力度。
三、大力加强司法行政队伍领导班子建设
加强队伍建设,领导班子是关键。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中,要把加强司法行政队伍的领导班子建设作为一项重要任务切实抓紧抓好。加强领导班子建设,重点要抓好以下几项工作:
一是要抓好领导班子中心组的学习。要按照中央的要求,认真组织安排学习活动,确保足够的学习时间,确保学好规定的内容,确保落实各项学习要求。要理论联系实际,在提高认识、解决问题上下工夫。联系实际要具体、准确、实在,并举一反三。每个领导班子成员都要认真检查自身学习是否认真深入,工作作风是否扎实,为政是否清廉,执法是否公正文明,群众关系是否密切,组织纪律是否严格遵守,从严治警、管理责任、队建责任是否落实。并将学习体会和联系实际的情况向班子成员和本单位干警、工作人员通报。
二是要抓好领导班子的民主生活会。要定期召开领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。每个领导干部必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律。班子中每个成员都要在学习“三个代表”重要思想的基础上,认真查摆思想、工作、作风等方面的问题,特别是在干部任免、减刑(期)、假释、监(所)外执行、大额资金的使用及重大基建项目的招投标等工作中是否存在廉洁自律或需要改进的问题。民主生活会前要充分发扬民主,广泛听取群众意见,认真接受群众评议,严肃对待群众提出的问题。要按照“三个代表”重要思想的要求,加强领导班子的作风建设,坚决贯彻“八个坚持,八个反对”,认真研究解决领导班子作风方面存在的突出问题。
三是要抓好对领导干部的监督考核。严格执行党中央、国务院作出的有关规定,进一步加强对领导干部的监督,切实加强反腐倡廉工作,严防以权谋私问题的发生。各级司法行政机关的领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想。“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事”。要切实加强党风政风建设,不断改进领导方式和领导方法,转变工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。加强对领导班子考核、监督的力度,对不合格的领导班子和领导干部,要及时果断地进行调整。对领导班子和领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,建立对领导班子和领导干部考核评价指标体系,建立健全领导干部年度考核、干部廉政谈话和诫勉谈话、个人重大事项报告等制度。