兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推进司法行政各项工作不断取得新成效，关键是要把司法行政队伍建设好。只有建设一支高素质的司法行政队伍，才能更好地保证司法行政工作各项职能作用得到充分发挥，更好地促进司法行政工作的改革与发展。全国司法行政队伍总体上是好的，是一支特别能战斗，党和人民完全可以依赖的队伍。特别是通过近年来不断加强队伍建设工作力度，深入开展各种专项教育整治活动，加强教育培训工作，司法行政队伍的整体素质明显增强，存在的突出问题得到了有效解决，人民群众对司法行政队伍的满意程度有所提高。但是，司法行政队伍仍然存在一些迫切需要解决的突出问题：如监狱劳教人民警察队伍中法治意识淡薄，执法不公、不文明，违法违纪等问题；司法行政公务员队伍中依法行政观念差，办事效率低，官僚主义、形式主义等问题；法律服务人员中无视职业道德和执业纪律，诚信差、不正当竞争等问题。上述问题尽管发生在少数人员身上，但却严重损害了司法行政队伍的形象，有的案件在广大人民群众中造成了恶劣影响，必须引起各级司法行政机关的高度重视。要在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，紧密联系实际，通过认真学习，切实解决司法行政队伍存在的突出问题，把司法行政队伍建设提高到一个新水平。
二、扎扎实实地开展“公正执法树形象”教育活动
坚持理论联系实际，切实解决队伍中存在的突出问题是学习贯彻“三个代表”重要思想的基本要求，也是检验学习贯彻成果的标志。各级司法行政机关要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，联系司法行政队伍建设的实际，坚持用“三个代表”重要思想指导实践、找准问题，抓住重点，解决问题，推动司法行政各项工作的开展。各地要按照中央政法委的统一部署，在当地党委政府的领导下，紧密结合监狱劳教人民警察队伍、司法行政机关公务员队伍、法律服务队伍的实际情况，集中力量，在今年下半年，深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动，重点解决严格文明公正执法、纪律作风、依法行政、职业道德等方面存在的突出问题。为此，必须采取有力措施，切实做好以下几方面的工作：
（一）强化学习教育培训。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，各级司法行政机关要从监狱劳教人民警察队伍、司法行政机关公务员队伍、法律服务队伍的特点出发，既要加强自学，认真学习、深刻领会“三个代表”的重要思想，努力提高自身的理论水平，又要采取多种形式，加强教育培训，重点要把县处级以上领导干部轮训一遍。司法部将按照计划办好监狱、劳教所领导干部培训班、地市司法局长研讨班、律师公证管理人员培训班。各地司法行政机关也要从实际出发，在自学的同时，通过各种形式，分不同层次，将司法行政队伍所有的人民警察、公务员和法律服务人员进行一次全面的教育培训。在教育培训中，要根据学习的有关内容，采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论学习与业务学习相结合、教育培训与考核任用相结合，扎扎实实地开展教育培训工作。通过强化教育培训，使司法行政队伍在思想、作风、工作和形象上都能有新改进、新提高。要切实加强“两个务必”的教育，始终保持清醒的头脑。
（二）强化执法检查。要紧密联系司法行政队伍的实际，按照统一规定要求，认真组织自查整改。监狱劳教人民警察队伍自查整改的重点是：排查在办理罪犯、劳教人员减刑（期）、假释、保（所）外就医、准假探亲等执法环节中，执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法的问题；管理教育方式简单粗暴，打骂体罚虐待罪犯、劳教人员，严重侵犯罪犯、劳教人员合法权益的问题；巧立名目乱收费、乱罚款，利用罪犯、劳教人员的社会关系进行生产经营活动的问题。司法行政机关公务员队伍自查整改的重点是：排查少数人员法制观念淡薄，不依法行政问题；利用职务索贿受贿，吃拿卡要，乱罚没搞创收的问题；作风漂浮，办事拖拉，工作态度冷漠的问题。法律服务队伍自查整改的重点是：排查执业思想不端正，不讲诚信，无视职业道德和执业纪律的问题；片面追求经济利益，出具虚假法律意见书、公证文书的问题；办关系案、人情案，不正当竞争等问题。在做好自查整改的基础上，各级司法行政机关要适时组织专门力量，对队伍建设中的有关问题进行一次集中检查，集中检查的形式可由上级机关、管理部门组织工作组下去普遍检查，也可对重点单位进行抽查或专项检查。要认真清理群众来信来访积案，特别是集体上访、长期重复上访、越级上访的案件；认真检查党委、政府和人大代表、政协委员以及社会各界关注的重大案件。对执法检查中发现的问题，要逐一进行排查分析，制定切实可行的整改方案，有针对性地采取有力措施，做到边查边整边改，务求取得实效。对少数干警、公务员、法律服务人员的违法违纪问题，要坚决依法依纪予以严肃查处，绝不宽容，绝不姑息。
