４．加强指导。上级劳动行政部门要针对不同地区、不同对象的特点，对下级劳动行政部门的普法工作进行指导，提出任务，选择方法，提高法制宣传教育的效果。
（二）实施步骤
法制宣传教育第三个五年规划从１９９５年开始实施，到２０００年结束，分三个阶段进行。
１．准备阶段。１９９６年，重点做好以下几个方面的工作：
（１）制定规划。地方劳动部门应根据本规划和地方人民政府法制宣传教育规划的要求，结合实际，制定本地区、本单位“三五”普法的具体规划和实施方案。
（２）编写教材。劳动系统“三五”普法教材由劳动部负责统一编写，其中《劳动普法指南》为劳动系统“三五”普法中劳动干部和企业劳资管理人员的统一学习教材，《劳动权益手册》为用人单位经营管理人员和劳动者的统一学习教材。
（３）抓好试点。劳动部将在“二五”普法工作的基础上，选择２至３个省、市为“三五”普法试点地区。省、自治区、直辖市劳动部门也要在本地区选择“三五”普法学习的试点单位，通过总结宣传试点经验，推动普法工作的整体进展。
（４）培训骨干。普法宣传骨干的培训要有计划、有步骤地进行，劳动部以组织培训省级劳动部门的普法骨干为主，省、市（地）劳动部门要因地制宜举办培训班，培训各级劳动部门的普法宣传骨干。
（５）做好宣传发动等项工作。各级劳动部门要广泛深入地进行动员，通过各种有效形式宣传“三五”普法的重要意义、内容、目的、方式和要求，提高劳动部门工作人员对“三五”普法的认识，增强法制宣传教育的自觉性。
２．实施阶段。１９９７年至１９９９年，各级劳动部门应按照本规划年度计划的要求，认真组织实施。
（１）１９９７年，用一年的时间学习
宪法、基本法律和行政法律。重点学习《
宪法》、《
民事诉讼法》、《
刑事诉讼法》、《
民法通则》、《
行政诉讼法》、《
行政复议条例》、《
行政处罚法》、《
国家赔偿法》，以及其他与依法行政有关的法律、法规。
