三、坚持依法审计原则,实事求是地查出的问题。这是加强和改进审计工作的重要措施,做到保护改革者、帮助失误者、查处违纪者,为邮电通信建设保驾护航。
由于形势的发展,情况的变化,对于在审计工作中查出的问题,要具体情况具体分析,并掌握下列政策界限,区别对待:(一)对改革开放中出现的问题,无法可依的,原则上不作处理,建议有关部门制定相应的法规;(二)由于经济情况的变化,原有法规明显不合理的,可不作为问题处理,建议有关部门修定;(三)法规之间相互矛盾,是否违纪,界限不清的,一般可不作处理,重要的要请示领导和上级;(四)地方政府、各省局在法定职权范围内制定的规章制度、办法,只要不与国家、邮电部的规章制度、办法相抵触,不损害全网利益的,应作为查处问题的依据;(五)通过审计监督保护企业的合法权益,帮助企业用足、用活、用好国家、邮电部和地方给的优惠政策;(六)对企业为搞活经济、发展生产而采取的一些灵活的经营手段,只要不损害国家利益,不侵占邮电全网利益,不影响企业发展,一般不作为违纪处理;(七)对弄虚作假,严重损害国家利益,中饱私囊和严重损失浪费等问题要依法严肃查处。
四、要抓住重点,改进方法,在宏观调控中起参谋助手作用。各级邮电审计部门要围绕加快通信建设、发展邮电经济这个中心,分层次,抓重点,对关系全行业、全局重点企业,重点单位和重点工程项目进行审计监督,并在财务收支审计的基础上向内控制度和经济效益审计延伸。根据形势发展和邮电通信建设的不同阶段,确定审计重点,要特别注意在多出成效上下功夫,把审计的作用体现出来,取得领导的支持和重视。注重改进工作方法,学习先进经验,防止和克服因循守旧或畏难情绪,不断深化和发展邮电审计工作。人员要增强宏观意识,善于从宏观方面分析微观审计和审计调查中发现的带有普遍性、倾向性的问题,并提出改进和完善的措施与建议,当好领导的参谋助手。今后,要把审计监督在宏观调控中所发挥的作用,作为考核审计工作上新台阶的重要内容。
五、进一步加强对审计工作的领导,不断深化和完善审计基础工作。新的形势给审计工作提出了新的要求,各单位要进一步加强对审计工作的领导,把审计工作列入议事日程,在机构建设、人员配备、工作协调、处理问题等方面给予重视和支持。审计部门要在抓好审计项目的同时,不断深化和完善审计基础工作,在计划、统计、信息、档案管理和计算机软件的开发和应用等方面有所突破,有所发展。要抓好人员培训,注重知识更新,更好地适应工作需要。