邮电部关于进一步加强和改进邮电审计工作的通知
(1992年8月31日)
随着改革开放的进一步深入和邮电通信事业的加速发展,给邮电审计工作提出了新的要求。各级邮电部门要紧密结合实际,抓住时机,大胆探索,加强和改进邮电审计工作,为深化改革,发展邮电通信服务。
一、邮电建设的加速发展,迫切需要加强审计监督。邮电审计部门自成立以来,在维护国家财经法纪,保护企业合法权益,提高经济效益。促进邮电通信发展和廉政建设等方面做出了重要贡献。今后需要进一步加强审计监督。李鹏总理讲:“在改革开放力度加大,速度加快的时候,审计工作显得更加重要。”一方面,经济领域出现的违法乱纪问题,损害国家利益,影响改革开放的顺利进行,需要经济监督部门监督、制止;另一方面,改革的力度加大,企业自主权进一步扩大,加强审计工作有利于促进企业增强自我约束机制,促进企业正确处理责、权、利关系,保证生产经营活动的顺利进行。经济的发展需要良好的经济环境与秩序,除了靠市场机制影响外,主要依赖于国家宏观经济调控措施。审计监督就是国家重要的经济调控手段,并日益发挥显著作用。
邮电部邮部(1992)372号文中也明确提出。要强化纪检、监察、审计部门的监督职能,严肃查处违法乱纪案件。这些都是对监督部门提出的新的要求。因而,加强审计监督势在必行。
二、坚持审计监督职能,正确处理审计监督与改革开放的关系。审计是国家监督财政、经济活动的重要手段,
宪法中明确规定对财政、财务收支实行审计监督。审计部门通过履行监督职能,达到发展经济、发展生产的目的;通过审计,维护国家财经法纪,保护合法,查处违纪,改进管理,提高效益。不能把审计监督片面理解为只是查处违纪。那种认为“经济要上、审计要让”,“改革开放要加快、审计监督无法搞”的观点是不正确的。
在新形势下,各级领导和企业对审计工作提出了更高的要求,任务加重,困难增多。我们必须加快邮电审计工作发展,增强紧迫感和责任感。要全面正确地领会小平同志的谈话精神,解放思想,转变观念,积极主动地改进工作。要正确理解服务与监督的关系,寓服务于监督之中,监督是手段,服务是目的,保障经济建设的健康发展是审计工作的最终目的。审计部门要大力宣传,积极引导,真抓实干,使邮电审计工作再上一个新台阶。