司法部关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见
（司发通[2011]24号）
各省、自治区、直辖市司法厅 （局），新疆生产建设兵团司法局：
为切实履行司法行政机关监督管理职责，做好法律援助经费使用监督管理工作，充分发挥经费使用效益，更好地满足困难群众对法律援助的需求，为保障和改善民生服务，现提出如下意见。
一、高度重视经费监督管理工作
（一）充分认识力加强经费监督管理的重要性。法律援助经费是法律援助机构履行职责的重要条件，是经济困难群众获得法律援助的重要保障。做好经费监督管理工作，是司法行政机关的一项重要任务，对于履行法律援助工作职责，加强法律援助机构建设，提高法律援助服务质量和效率，推动法律援助事业又好又快发展具有重要作用。各级司法行政机关和法律援助机构要各司其职，建立健全经费管理制度和监督机制，落实监管责任，努力发挥经费使用的最大效益，促进法律援助工作健康发展。
（二）认真解决经费管理使用中存在的问题。近年未，随着政法经费保障政策的落实，中央和地方财政对法律援助经费的投入逐年增加，法律援助经费保障水平不断提高，办案数量大幅增长，有力满足了困难群众对法律援助的需求。但是，经费管理使用中的一些问题仍然存在，一些地方法律援助经费没有单独列支或设置明细账，经费支出不够合理，执行办案补贴标准和补贴发放程序不严格等，影响了法律援助工作的发展。必须进一步加强经费监督管理工作，确保经费使用规范、安全、有效。对于发现的问题要认真分析原因，提出改进意见，及时予以解决。
二、进一步规范经费管理工作
（三）科学合理编制经费预算。进一步加强与财政部门的沟通协调，全面掌握法律援助经费的需求，充分考虑公民经济困难标准、法律援助事项范围、案件数量、办案经费支出和补贴标准等因素，以及开展法律援助宣传、人员培训等方面对经费的需求，法律援助业务装备建设对经费的需求，科学合理编制年度法律援助经费预算。要研究制定法律援助办案业务成本开支和成本核算办法，细化各项预算支出标准，按财政预算管理程序编报。
（四）建立健全经费管理机制。法律援助机构应当设立专门账户或单列科目，实行单独核算。要严格执行国家有关财政资金管理的法律、法规和财务规章制度，建立健全本地区、本单位经费管理各项规章制度及内控机制，加强经费收支和财务管理，严格执行各项经费开支范围和标准，按规定用途使用各项资金，确保专款专用。
