国务院关于抓好春耕生产和当前农村工作有关问题的通知
（国发明电［１９９６］２号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
中央农村工作会议之后，各地区、各有关部门及时传达贯彻会议精神，采取一系列措施促进农业发展，加强了对农村工作的领导。当前农业和农村总的形势是好的，由于国家较大幅度地提高了定购粮的收购价格，进一步调动了广大农民的生产积极性；越冬作物总面积增加，长势较好；去冬今春兴修水利、抗旱救灾、越冬作物的田间管理和植树造林等项工作，都抓得比较紧，成效显著；春耕备耕工作抓得早、准备比较充分，备肥情况好于往年。总的看，争取今年农业丰收有了一个较好的开端。
必须看到，当前春耕生产和农村工作还存在一些不容忽视的问题：一是南方低温，北方干旱，严重影响春耕播种。尤其是北方干旱面积大，旱情重，且有持续发展之势；二是局部地区的粮、棉、油、糖、猪等主要农产品出现购销不畅，农民销售困难；三是农业生产资料主要是化肥价格仍然过高，优质化肥货源不足；四是农民负担出现反弹的势头还没有得到有效的遏制。对这些问题务必要引进高度重视，如不采取果断措施及时解决，必将挫伤农民生产积极性，对当前春耕生产和夺取今年农业丰收是十分不利的。
国务院要求各级政府和各有关部门对当前农业和农村形势要保持清醒的认识，切不可因为去年农业丰收、今后农业生产开局不错而忽略存在的问题和困难，对去年农业收成、今年农产品供给状况、农民富裕程度不能估计过高。加强农业是党中央、国务院坚定不移的方针。搞好春耕生产、夺取今年农业丰收，是当前农村压倒一切的中心工作。现就有关问题通知如下：
一、立足于抗灾夺丰收。 各地对今年春旱的形势要有充分的估计，克服麻痹思想和侥幸心理。目前，旱情严重的华北、东北、西北的部分地区，要突出抓好抗旱双保（保春播、保夏粮）工作。合理调度水源，增加对抗旱的投入，保证抗旱用油、用电，千方百计扩大灌溉面积。要普遍采用各种行之有效的节水保墒措施。进一步发动群众，掀起春季农田水利基本建设高潮。有利于当前抗旱的水利工程要先上马，抓紧建设，使之在抗旱中发挥效益。要赶在入汛前全面修复水毁工程，抓紧做好各项防汛准备工作，确保安全渡汛。
二、努力做好农产品的收购、储备工作。 在粮食定购任务基本完成之后，在确保市场供应、稳定市场粮价的前提下，粮食部门要敞开收购农民手中的余粮，棉区供销社要敞开收购棉花，绝不能限收、拒收，绝不能给农民打“白条”。银行、地方财政和粮棉收购企业要按各自的责任，保证主要农产品的收购资金及时足额到位，因挤占挪用收购资金而影响农产品收购或出现打“白条”的，要追究责任、严肃查处。各地区、各有关部门对农产品收购资金安排落实情况，要立即组织一次检查、清理，确因资金短缺而影响正常收购的，先由银行支持，然后再分清责任，按有关规定进行处理。要保持农产品价格的基本稳定，既不能抬级抬价，也不能压级压价。进一步完善主要农产品储备制度，增强政府调控市场，平抑物价的能力，实施有效的吞吐调节。要抓住当前有利时机，增加中央和省级粮、棉储备，补充库存。油、肉、糖也要适当增加储备。
