四、根据我国国情，凡大、中型厂矿企业自行建立行政生活区，或职工居住比较集中并距城区较远，原则上应独立举办普通中、小学。不能独立办学的，提倡与当地教育部门联合办学。有些厂矿企业单位的职工子女在地方教育部门举办的中小学就读，学校除按政府有关规定向学生收费外，不得再向厂矿企业单位或学生家长索要财物。
五、学校要严格控制代收费项目，必须由学校统一代收的费用，如订购教科书等，应向学生家长说明情况，并另行开具收据。事后，应及时结算并公布帐目。
六、社会捐资助学和群众集资办学，是筹措中小学教育经费、改善办学条件的一条重要渠道，应继续坚持。集资办学应贯彻自愿、量力和群众受益的原则，所需资金，企业在税后留利，行政事业单位在预算外资金中解决。具体办法由当地人民政府制订。学校不得自行向群众和社会有关单位硬性摊派费用。
七、农村中小学聘用民办教师所需开支的补助费，应由县（市）、乡（镇）人民政府通过征收教育事业费附加，或由乡人民政府统筹解决。不要通过学校向在校学生征收民办教师补助费。
八、全社会都要关心教育事业的发展，各部门、单位均不得以任何理由向学校擅自摊派各种费用。对有些按规定收取的社会公共费用，可酌情减免。
九、各省、自治区、直辖市人民政府要在今年７月以前对中小学现有收费项目、标准进行一次全面清理。学校收取的全部费用应纳入学校财务收支，作为教育事业费的补充，专款专用，不得挪作他用，也不得用于教职工奖励、福利方面。各地教育、物价、财政和审计部门要对学校收费工作加强管理和监督。对不按规定擅自提高收费标准，扩大收费范围的，除责令其退还多收的款额外，情节严重的，应对学校负责人和有关责任人员按照国家有关处罚规定严肃处理。
当前，我国中小学教育经费严重不足，办学条件急需改善。国务院要求各地人民政府在治理经济环境、整顿经济秩序中，调整资金使用结构，落实中央关于教育拨款要“两个增长”的规定，并通过其他途径多方筹措资金，使教育经费能够有较多的增加，切实为中小学解决一些实际问题。
