中国银行业监督管理委员会关于贯彻落实十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神
进一步加强银监会系统各级领导干部作风建设的意见
(银监党发〔2008〕1号)
2007年初,胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表了重要讲话,明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建设。党的十七大报告明确指出,要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,领导干部要继承优良传统,弘扬新风正气。2008年初,胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话中,又一次对领导干部作风建设提出一系列要求。为贯彻十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神,全面落实中央关于加强领导干部作风建设的部署和要求,现就进一步加强银监会系统领导干部作风建设提出如下意见。
一、认真学习十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神,充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性
十七大报告中关于党的作风建设的论述和胡锦涛总书记的重要讲话,进一步丰富和发展了我们党关于作风建设的理论,是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。各级党委要组织领导干部认真学习十七大报告和胡锦涛总书记的重要讲话,学习改革开放以来党中央关于加强领导干部作风建设的文件,学习我党从延安整风到党的七大提出的“三大作风”和党的七届二中全会提出的“两个务必”的要求,深刻认识加强领导干部作风建设的重要性,进一步提高各级领导干部践行作风建设要求的自觉性。要通过有组织、有计划的学习和教育,使各级领导干部特别是主要领导干部,从关系党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,真正认识到银监会系统加强领导干部作风建设,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是有效履行党中央、国务院赋予的监管职责的必然要求,是加强新形势下的反腐倡廉建设的必然要求,是建设和谐监管机构的必然要求。
胡锦涛总书记在讲话中列举了当前一些领导干部身上存在的突出的作风问题,主要是:不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸,等等。这八个方面的问题,在银监会系统各级领导干部中间,也都有不同程度的表现。要通过学习、教育和查找,使领导干部切实认识在作风方面存在的问题。比如,有的进取精神和创新意识不足,安于现状,习惯于用老方式、老办法、老经验想问题、做工作,对监管新理念、新方法、新手段学习和运用不够,工作一般化,以致长期起色不大;有的没有把心思和精力用在工作上,而是放在“内部公关”和个人职务升迁、安排使用上;有的在工作中缺乏敢抓敢管、勇于负责精神,对银行业金融机构违规行为不能严肃处理,对内部管理方面存在的问题不能认真解决;有的不能坚持民主集中制,不依照规定程序办事,习惯个人说了算;有的滋长形式主义,工作满足于一般号召和布置,做表面文章,在干事实、见实效方面差距较大;有的对上级领导机关的工作部署和要求,口头上表示赞成,但在实际上往往另行其道,执行走样;有的工作漂浮,追求排场,铺张浪费;有的交友涉足不慎,生活情趣不高,在群众中和社会上口碑不好、形象不佳,有的甚至严重违反纪律和制度规定。诸如此类问题的存在,表明进一步加强银监会系统领导干部作风建设具有很强的现实重要性和针对性,通过加强作风建设切实解决这些问题是十分必要的。
二、大力倡导和发扬良好风气,坚决纠正不良风气