开发职业技能，提高劳动者素质
２４．开发职业技能，提高劳动者素质，是贯彻
《决定》中关于“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的精神的重要措施，是落实“科教兴国”战略，加速我国现代化进程的重要保证。劳动部门对提高劳动者素质负有重要责任，要建立和完善职业技能开发体系，适应科技进步的需要，培养和提高劳动者适应现代科技水平的能力。
２５．促进职业技能开发和劳动就业的紧密衔接，形成按劳动力市场需求决定劳动力资源开发的机制。各地区、各部门要及时根据产业结构的变化，科技的发展，新工艺、新设备、新材料的应用，加强对劳动力市场和企业内部对劳动力数量、质量、结构方面的需求预测和分析，加强职业指导，以此引导职业技能开发有序开展，合理配置劳动力资源，发挥人力资源的最佳效益。
２６．以现代科技发展水平为重要依据，制定职业分类和职业技能标准。对新工艺、新技术要给予高度重视，及时制定新出现的职业（工种）的职业技能标准，反映最新科技发展，使职业技能开发工作的基础更加科学化。
２７．通过制定各项优惠政策，帮助和扶持职业技能培训实体，在本世纪末使多数技工学校拥有比较先进的培训设备。采用科学的培训方法，开发系统全面的、反映最新科技成果的培训教材。提高培训质量，扩大培训规模，力争使我国的职业技能培训能力逐年递增。
２８．企业是职业技能开发的主体，提高企业职工的职业技能水平，从而提高劳动生产率，是推进企业科技进步的主要措施。要配合建立现代企业制度，积极探索和推动国有大中型企业建立职业培训制度，把职业技能培训纳入企业发展规划。企业职工培训要和高新技术应用紧密结合，企业在科技开发、技术引进、技术改造、产品创优的项目资金中应保证一定比例的培训费用；以岗位培训为重点，加强在岗工人的提高培训，缓解技术工人结构性短缺的矛盾；推行职业资格证书制度，加强高级技术工人和技师、高级技师的培训，通过开展职业技能竞赛和技术革新等活动，激励和引导职工参加培训。
２９．建立和完善职业技能鉴定社会化管理和职业资格证书制度。要形成覆盖全社会的职业技能网络，加强考评人员的培训和提高，使鉴定技术紧密跟踪科技发展。一些技术要求较高、涉及财产和生命安全的工种（职业）要实行准入控制，职工再就业及上岗前须取得培训、鉴定的职业资格证书。
３０．要在各类职工和其他劳动者中广泛开展科普教育和创造能力的培训，增强广大劳动者的科技意识和创新意识。将科普工作与职业技能开发工作结合起来，在开展就业前培训、转岗转业培训等各类职业技能培训的同时贯穿科技知识的普及，提高劳动者自我开发能力，使劳动者在现代化生产中各得其所，发挥更大的创造能力，将我国沉重的人口负担转化为促进经济发展的强大人力资源。
