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铁道部关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知


  3.必须坚持专业化。组建架子队要以小而精的专业化队伍为主要方向,提倡组建桥梁、隧道、混凝土、制板等专业化架子队。要根据项目大小、专业划分、难易程度合理设置架子队,以架子队专业的科学性保证施工组织的有序性。

  4.必须依法合规。架子队管理必须符合国家有关法律法规要求,必须建立企业内部有关工作程序并坚持按照程序办事,特别是架子队劳务合同和劳务人员的劳动合同签订,以及架子队的人员培训、辞退等事项必须按程序办理。

  5.必须坚持标准化作业。架子队是施工现场的基层作业队,直接关系到工程质量和施工安全,架子队必须按照制定的作业标准进行施工。要组织劳务人员学习作业指导书和应知应会卡片,每个岗位都要有作业标准和责任人,每一道工序都要经过严格的质量检查、检验和检测,不符合标准的作业及结果必须返工。

  6.必须加强监管,消除包工队。建设单位要督促施工企业加快推进架子队管理工作,将架子队管理与现场有关的监督检查和评价考核活动相挂钩,对现场存在的问题要坚决查处。要核对架子队组成和人员资格是否符合投标承诺和上岗条件,是否存在伪造身份、虚列人员现象,检查架子队现场管理、安全质量管理情况,检查劳务合同、架子队薪酬结算数据和个人账户工资发放情况,查处假借架子队名义搞变相违法违规分包现象。施工单位要下决心消灭包工队、清除包工头,在清除包工头的基础上,可打乱包工队建制从而将现有包工队分散、改造成架子队。

  7.必须统一思想,加强宣传。要进一步提高认识,真正把架子队管理作为打好基础、加强管理、提升水平的重要手段。同时要宣传推行架子队的优点,将好的经验做法及时进行宣传、推广、应用。

  8.必须坚持政策导向。要将推行架子队管理纳入施工企业信用评价,建设单位应在《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》(铁建设[2009]40号)附件2“现场管理检查扣分表”中补充架子队管理的检查扣分标准,并严格进行考核。要尽快建立推行架子队情况与招投标挂钩制度,对于推行架子队态度坚决、成效突出的施工单位,应在有关方面给予鼓励;对推行架子队消极应付,存在翻牌贴牌现象,仍然使用包工头的施工单位,要给予一定时期的停止投标处理。监督总站及各监督站在进行现场监督检查时,要将施工企业推进架子队管理情况作为一项重点检查内容,发现不符合要求的,要当场指出,责令整改。


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