铁道部关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知
（办建设发[2009]57号）
铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）下发以来，各施工单位积极推行架子队劳务用工管理模式，特别是中铁工程总公司作为规范试点单位，狠抓架子队管理推进工作，取得了初步成效并在铁道部12月14日召开的铁路建设架子队管理推进座谈会做了经验介绍。为进一步推进架子队管理，现将中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》转发给你们，望认真学习借鉴。
为进一步推进铁路建设标准化管理，又好又快完成大规模铁路建设任务，现就深入推进架子队管理工作提出要求如下：
一、进一步提高推行架子队管理模式重要性认识
架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，在铁路建设项目推行架子队管理模式意义重大：一是有利于更好地落实国家相关政策，加快铁路建设；二是有利于维护铁路建设市场秩序，取缔“包工头”，强化廉政建设；三是有利于促进施工企业长远发展，规范有序组织现场施工；四是有利于规范施工企业劳务用工行为，保护农民工权益；五是有利于施工企业构建内外和谐的发展环境，减少经营风险；六是有利于施工企业控制成本，提高企业经济效益。各单位一定要充分认识推行架子队管理模式的重要意义，统一思想，转变观念，加强管理，严格要求，全力推进架子队管理工作。
二、着力解决架子队管理模式推进中的突出问题
1．关于架子队内部骨干人员不足问题。架子队管理模式的核心是内部骨干人员带外部劳务，施工企业应通过鼓励大中专毕业生到架子队锻炼、积极招聘技校职高毕业生、培养使用或吸纳优秀劳务人员等途径，解决架子队内部骨干人员不足的问题。
2．关于架子队劳务人员来源问题。劳务用工应以劳务公司提供为主，以零散劳务人员为辅。施工企业应主动与劳动力资源丰富的地方政府协商建立劳务基地，成立劳务公司，并使劳务基地按照“定点培养、定向输送、学用结合、合作共赢”的原则向施工企业输送合格的劳务人员，解决劳务人员的来源问题。
