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要明确工程建设的目标与任务。通过加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快发展方式转变、创新调控保障机制，推动菜篮子工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，通过5年左右的努力，实现肉、蛋、奶、鱼、菜、果等产品生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、调控保障有力、档期供应均衡。
要树立统筹推进的科学理念。统筹销区与产区利益，在不放松优势产区生产的同时，加强城市销区基本自给能力建设，密切产区与销区协作的利益关系，发挥好两方面的积极性，既考虑城市居民的消费需求，又关注农民持续增收；统筹市场调节与政府调控，在国家规划和宏观调控下，以地方为主开展菜篮子工程建设，在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府对菜篮子工程基础设施的投入力度；统筹生产发展和环境保护，积极推进发展方式转变，既重视生产能力提高、又重视农业生态环境保护，既注重农业基础地位的巩固、又注重农业多功能发展，建设环境友好型、资源节约型农业，实现菜篮子产品生产可持续发展；统筹能力建设和机制创新，在改造升级原有生产基地的基础上，重点规划建设一批高起点、高标准的新基地，依靠科技支撑，稳定提高产量和质量，进一步建立和完善风险控制、产销衔接和市场预警机制，增强信息服务能力，提高菜篮子产品生产、流通的组织化程度，促进菜篮子产业长期稳定发展。
要深化大中城市农业发展功能定位的认识。根据《优势农产品区域布局规划》和《特色农产品区域布局规划》，制定菜篮子建设发展规划。大中城市要高起点、高标准建设菜篮子生产、流通、加工、质量监管等基础设施，大力发展产业化经营，实现农业现代化与工业化、城镇化相协调，大中城市郊区农业生产布局与优势农产品区域布局、特色农产品区域布局相衔接，形成完整的农业发展战略布局规划。
要突出转变农业发展方式的基本要求。以蔬菜、水果、茶叶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡、水产品等十种产品为重点，大规模开展标准化创建活动，带动园艺产品、畜禽水产品养殖标准化生产，建设一批园艺产品设施化生产基地、畜禽规模化养殖场（小区）、水产健康养殖示范场，夯实稳定发展基础；健全职能明确、运行高效、上下贯通、检测参数齐全的农产品质量安全检验检测体系，形成产地有准出、销地有准入、产品有标识的衔接配套制度，建立信息可得、身份可查、措施可举、风险可控的全程质量追溯体系，完善菜篮子产品检验检疫风险预警体系。
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