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农业部、劳动部关于印发《乡镇企业安全生产综合治理活动方案》的通知

  2.普及厂长(矿长)的安全知识教育。各地要制定乡镇企业厂长(矿长)安全知识培训规划,对乡镇企业厂长进行分期、分批培训,以提高企业法定代表人的安全管理素质。
  3.开展群众性反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律的活动。“三违”事故约占乡镇企业事故总数的60%-80%。深入发动职工,开展群众性反“三违”活动。反“三违”活动要做到有声势、有重点,要开展对反“三违”有功人员的奖励和表彰工作。
  4.广泛深入地开展检查、治理事故隐患活动。通过安全生产大检查等多种形式,找出生产与管理上存在的问题,对各类事故隐患和严重的尘毒危害,根据不同情况,限期治理整顿。
  5.开展班组安全建设。据事故分析,90%以上的事故发生在班组。加强班组安全建设是企业搞好安全生产、减少伤亡事故的有效办法。通过普及性的班组安全建设、先进安全班组评经活动,做好企业安全生产基础工作。
  6.推广科学安全管理方法。通过推行安全目标管理制、安全生产责任制、全员安全风险抵押制、企业安全评价、事故因果分析等管理方法,实现安全管理科学化、规范化、制度化。
  7.抓好矿山、花炮、建筑、建材等重点行业的安全卫生工作;抓好锅炉压力容器和特种设备的安全使用。
  8.会同有关部门一起研究、提出关于解决乡镇企业安全技改投入意见。
  9.根据乡镇企业安全生产工作的特点,配备专门管理机构和管理人员,切实抓好安全生产管理队伍的建设。坚决纠正撤并安全管理机构、削弱安全管理队伍的作法。
  10.开展安全综合治理考核。为使安全生产综合治理活动落到实处,从1996年开始对企业进行安全生产综合治理考核,考核合格的发给安全合格证。
  (四)安全生产综合治理的步骤
  各地乡镇企业安全生产综合治理活动,要统筹安排,并制定规划,分步实施。
  第一阶段,部署发动阶段。
  1.各地要采取多种形式,做好安全生产综合治理活动的发动、宣传工作。宣传工作要有力度、广度、深度,要动员各级管理部门和所有乡镇企业经营者和职工都参加安全生产综合治理活动中来。
  2.大张旗鼓地开展安全普法教育。各地要制定普法教育计划,培训一定数量的普法教育骨干。普法教育的重点是企业经营者和职工;培训的形式可多种多样,生动活泼。
  3.对厂长进行安全技术培训。1995年重点培训事故多发行业的企业法定代表人。各地根据实情和可能,也可开展其他行业厂长的安全技术培训。


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