（七）全方位、多层次、大跨度地扩大对外开放，推进国际科技合作和外向型经济的发展。
试点城市要在积极开展国际友好城市活动和发展官方科技合作和经济贸易的同时，努力扩展民间科技合作，繁荣对外贸易。加强同周边国家和地区的科技经济合作与交流，探索国际型城市的发展道路。
要积极鼓励并逐步扩大企业、科研机构、大专院校以及科技社会团体的对外科技经济合作领域。积极开展与国外的合作研究、联合开发和合作经营，推进科技合作与经济、贸易、投资等广泛领域的合作相结合。试点城市要积极探索，办好技术进出口公司，扩大科研机构、科技企业、高新技术企业的外贸经营权，允许有条件的院所和企业在国外设立网点，实行跨国经营；支持企业和科研院所研制拳头产品，形成规模生产，打入国际市场。
（八）完善政策法规体系，加强精神文明建设，创造良好的发展环境和支撑条件。
试点城市要在用足用好现有的政策法规以及保持政策连续、稳定的基础上，围绕转换机制、调整结构、分流人才和推动科技进步等重大问题，研究制定新的政策、法规或规章，并充分发挥其导向作用。要加强科技立法，制定科技进步条例，要从基础性工作入手，制定本地区科技进步条例、科技兴市发展战略和推进科技、经济配套改革的实施方案，并把这几项工作结合起来。
保护知识产权是科技、经济体制改革的重要内容，也是产业政策、技术政策的重要调整。试点城市要普及《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《技术合同法》，使科技和经济战线等知识产权问题做到认识到位、知识入门、管理上轨。切实加强行业、企业、企业集团、研究开发机构知识产权管理机构建设，依法保护发明专利和其他科技成果，最大限度地鼓励发明创造，鼓励创新，发掘科技队伍的潜力，推动知识密集、技术密集产业的形成和发展，并为扩大对外开放创造更好的环境和条件。要以保护知识产权为杠杆，改革优质不优价，技术不值钱，分配脑体倒挂等积弊，使科技成果真正按照价值规律实现商品化。
改革开放对精神文明建设是巨大的促进，也对精神文明建设提出了更高的要求，深化改革、扩大开放，必须坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，振奋民族精神，坚定社会主义信念，坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路。
三、试点工作的实施步骤
试点城市要站在改革开放的前列，进一步解放思想，大胆实践，加强和改善对改革开放的领导，试点城市科委、体改委要通力合作，加强对科技、经济配套改革的统筹规划和协调指挥，充分利用我国改革开放的有利时机，广泛吸取和借鉴经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区建设的经验，把改革推向前进。
各试点城市要解放思想，实事求是，从当地实际出发制定改革实施方案，明确“八五”期间和本世纪末综合配套改革的主要目标，实施步骤和有关政策措施。方案报国家科委和国家体改委批准后实施。“八五”期末，国家将组织验收，推广成功经验，对在改革中作出重要贡献的部门和人员给予相应的鼓励和奖励。
