二、改革试点的主要任务
通过综合配套改革试点，建立符合社会主义市场经济和现代科学技术发展规律，科技与经济有机结合，计划与市场优势互补的新的科技体制、经济体制和两者协调运行的机制；加速市场机制的发育和发展，推进科技成果转化，特别是高新技术成果商品化、产业化和国际化；推进科技兴市发展战略，开创城市科技经济面向现代化、面向世界、面向未来一体化发展的新局面；为全国科技、经济体制综合配套改革提供典型示范。
（一）促进科技人才分流，调整科技组织结构，积极发展科技企业、高新技术产业和与科技进步相关的新兴第三产业。
要按照“稳住一头，放开一片”的原则，在对基础性研究、高技术研究、重大科技工程和攻关项目给予稳定支持的同时，充分发挥市场机制的调节作用，推动和引导各类科研机构、大专院校分流出相当科技力量，投入经济建设主战场，在市场中实现科技与其他生产要素的优化组合，优化城市经济结构和科技组织结构。
继续引导技术开发机构以各种形式进入和长入经济。继续进行组建工程技术中心、地区和行业技术开发中心、生产力发展中心、企业技术开发服务中心的工作，引导从事产品开发的机构逐步转化为科技企业，走科技产业化道路。社会公益机构除少数从事全社会基础技术研究机构由国家稳定支持外，大多数要由事业型向经营型转变。大力发展科技咨询、情报信息、技术中介和器材租赁等科技服务机构，继续兴办农业产前、产中、产后技术服务行业，逐步构筑成组织网络化、功能社会化和服务专业化的与科技进步有关的新兴第三产业。继续鼓励和支持民办科技事业的发展。
按照“发展高科技、实现产业化”的战略思想，加速发展高新技术产业。已经和准备创建高新技术产业开发区的试点城市，要研究制定综合改革方案和发展规划，尽快建立适应高新技术产业发展需要的、符合国际通行的体制、机制和发展模式。推进高新技术成果商品化、产业化和国际化。
各试点城市要立足本地经济、社会和科技发展的需要，制定科技兴市发展战略和科技经济发展规划，把改革和发展结合起来，提高知识密集、技术密集产业的比重，增强以科技进步为第一要素的城市综合实力。
（二）加快以转换企业经营机制为中心的经济体制改革，加快市场机制的发育和发展，为科技进步创造环境条件。
要认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制暂行条例》，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，并健全大中型企业科技进步机制。
对各类技术开发、社会公益和科技服务机构，科技企业和高新技术产业，要全面落实和扩大其研究、开发、生产、经营、服务等各项自主权，在技工贸一体化经营范围，人事劳动管理、工资奖金分配、产品定价、投资决策、产品进出口和开拓国际市场等方面，进一步放开放活。
