做好明年的工作,乃至推动工商行政管理事业的长远发展,必须认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话,把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务,领会精神实质,统一思想认识,联系工商实际,指导工商实践。要着重从四个方面狠下功夫:一是继续解放思想。要适应形势发展,坚持与时俱进,更新思想观念,增强创新意识。二是坚持改革开放。工商行政管理机关不仅要做自身改革发展的忠实实践者,而且要当其他行业改革开放的积极促进者。要通过坚持不懈深化自身改革,不断提高监管执法效能,为国家的深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定充分发挥好工商行政管理的职能作用。三是推动科学发展。要按照全面落实科学发展观的要求,促进城乡、区域协调发展,促进经济社会全面发展,促进人与自然和谐发展,促进开放型经济健康发展。四是促进社会和谐。要坚持以人为本,执政为民,切实强化消费者权益保护工作,构建和谐的消费关系;大力促进就业再就业,重视关注民生;积极参与社会治安综合治理,深入推进平安建设。
(二)传达贯彻落实好这次会议精神,一定要认真学习、深刻领会温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示。在工商行政管理机关恢复建制30周年、落实新的“三定”和停征“两费”、应对国际金融危机的新形势下,温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,充分体现了国务院领导对工商行政管理工作的高度重视,充分体现了党中央、国务院对工商行政管理机关的信任和期望,是对全系统广大干部的鼓励和鞭策,也是推进工商行政管理改革发展的强大动力。温家宝总理的重要批示有七句话,深刻阐述了既要加强监管又要搞好服务,深刻指出了要维护公平的市场秩序、支持各类市场主体的发展和搞活经济,明确要求我们要为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作出新的贡献。王岐山副总理的重要指示有“两个充分肯定”、“四项要求”。“两个充分肯定”就是充分肯定了工商行政管理机关恢复建制30年来,为改革开放、促进市场经济发展作出的重大贡献;充分肯定了 2008年我们工作取得的显著成绩。“四项要求”就是加强市场监管、服务经济社会发展、积极应对国际金融危机对我国的影响、切实加强工商干部队伍建设。这是对我们提出的更高要求。
温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,也是对我们努力做到“四个统一”,大力加强“四化建设”,不断更新“四个理念”,积极推进“四个转变”,全面实现“四高目标”的肯定。温家宝总理的重要批示和王歧山副总理的重要指示,都强调监管、服务、发展,都强调做好应对国际金融危机工作。这些既是对我们工商行政管理机关履行法定职责的基本要求,也是我们明年工商行政管理工作的着力点。同志们回去以后,要把温家宝总理的重要批示、王岐山副总理的重要指示,及时向省委、省政府汇报。把国务院领导对工商行政管理工作的要求、期望,对同志们的关心、关怀,迅速传达到各级工商行政管理机关和广大工商干部,认真学习领会好、贯彻落实好温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,进一步增强责任意识和使命感,不断开拓进取,倍加努力工作,不辜负国务院领导的期望和重托。
(三)传达贯彻落实好这次会议精神,一定要把周局长的工作报告学习好、传达好,贯彻好、落实好。大家在讨论中都认为,周局长的工作报告体现了科学发展观的要求,贯彻了温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示,符合当前党中央、国务院应对国际金融危机的部署要求,符合服务经济平稳较快发展大局,符合工商行政管理实际,是一个主题鲜明、任务明确的报告,是一个指导性、操作性很强的报告。大家还特别谈到了停征“两费”以后,加快职能转变、改革传统工作模式,是摆在全系统面前的现实问题,迫切需要理论的指导和实践的探索。周局长的工作报告在许多方面都给予了针对性很强的指导,明确提出了进一步更新思想观念的内容,阐述了积极推进“四个转变”的途径,指出了努力实现“四高目标”的任务,规划了基层建设的方向。周局长的工作报告用发展的方式破解面临的难题,用坚定的信念凝聚全系统的力量,对于我们全面完成明年的工商行政管理任务和今后一个时期的工作,对于我们妥善解决前进中遇到的困难和问题,推动工商行政管理事业不断前进,具有很强的指导作用。同志们回去以后,要结合当地实际,深刻领会周局长工作报告的丰富内涵,结合当地实际,全面贯彻落实。
(四)传达贯彻落实好这次会议精神,一定要突出工作重点。周局长在工作报告中对2009年的工作重点讲得非常清楚,把周局长在工作报告中提出的要求落实好,一定要突出工作重点,以点带面,协调推进。一是在发挥职能作用方面,要完成三项重点任务:第一项是坚决贯彻中央应对国际金融危机,保增长扩内需调结构的政策措施,积极促进经济社会又好又快发展,特别要以支持各类市场主体健康发展为重点,积极服务经济发展。第二项是充分发挥监管职能作用,深入整顿规范市场秩序,特别要以加强流通环节食品安全监管为重点,维护良好市场秩序。第三项是坚持以人为本,关注民生,大力强化消费者权益保护工作,特别要大力推进12315行政执法体系建设。对这些我们必须狠抓不放,抓出成效。二是在加强队伍建设方面,要抓住三个关键环节,就是领导班子建设、基层建设、党风廉政建设。这三个环节都是需要常抓不懈、常抓常新的工作,需要我们实实在在地抓,抓出实实在在的成效。三是要明确“四个更新”、“四个转变”、“四高目标”的具体内涵和基本要求。周局长的工作报告对这三个“四”进行了比较系统、比较全面、比较深入的阐述。我们要深入学习和深刻领会。就是在思想理念上要实现“四个更新”,在履行市场监管职能中要实现“四个转变”,在加强自身建设方面要实现“四高目标”,切实做到解放思想,转变观念,创新机制,改革发展。
(五)传达贯彻落实好这次会议精神,一定要对明年的市场监管形势保持清醒的认识。明年是新中国成立60周年,是工商系统全面落实新“三定”、转变职能的第一年,是经济发展遇到严峻挑战的一年,是市场监管压力增大的一年,同时也是历史遗留问题和发展中新出现矛盾叠加的一年。国务院领导深刻指出,这次金融危机是上个世纪30年代经济大箫条以来最严重的危机,目前危机还在继续蔓延,全球经济衰退的风险还在显现。经济上的这些变化一定会影响到市场秩序,甚至会在市场运行规则上发生某些变化。比如在市场主体准入监管和市场秩序维护方面,由于受出口贸易减少的影响,一些贴牌加工企业和以生产出口产品为主的企业,关停并转、重组、并购,这些都有可能比以前频繁。一些中小企业出现困难,要关停。这些对我们市场主体的登记注册、年检都会带来影响。大批农民工返乡创业,农村个体私营经济发展也面临着更大的压力。城镇失业、待业人员的增加,对我们监管无照经营会带来什么影响?失业人员、待业人员,大学毕业生在难以找到工作的情况下,传销会有什么举动?低收入人群、农民由于收入减少、增收困难,购买力会下降,一些假冒伪劣产品是不是会利用这个机会,我们打击假冒伪劣的任务会不会加重?对此,我们一定要有清醒的认识。要见微知著、认真分析、深入研判,增强工作的主动性,提高监管执法的水平和效能。要变压力为动力,化挑战为机遇,乘势而上,顺势而为,应势而变,审势而动。要坚持促进经济发展不动摇,必须把应对国际金融危机、扩大内需、促进增长作为工商行政管理部门明年工作的首要任务,千方百计促进经济平稳较快发展。要坚持加强市场监管不放松,必须切实履行新的“三定”和法律法规赋予的职责,按照为庆祝新中国成立60周年营造良好经济社会环境的要求,克服松懈情绪,加大执法力度,尽职尽责维护公平公正的市场秩序,尽心尽力营造安全放心的消费环境。要增强监管服务的针对性、有效性和履行职能的使命感、责任感,针对新形势下市场主体的新变化、市场监管的新情况,改进管理,创新机制,增强服务效能,提高监管水平。
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